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ESTIC 2026: विज्ञान को विकसित भारत की आकांक्षाओं से जोड़ना

डॉ. जितेंद्र सिंह, केंद्रीय राज्य मंत्री

“समाज में परिवर्तन लाने का सबसे महत्वपूर्ण आधार मुख्य रूप से विज्ञान से ही आएगा।” 28 फरवरी 2006 को भारत के पूर्व राष्ट्रपति डॉ. ए.पी.जे. अब्दुल कलाम ने राष्ट्रीय विज्ञान दिवस के अवसर पर राष्ट्र के नाम अपने संबोधन में ये शब्द कहे थे।

लगभग दो दशक बाद डॉ. कलाम के ये शब्द पूरी तरह सही साबित हो रहे हैं। प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में भारत तकनीक आधारित विकास को गति देते हुए ‘विकसित भारत’ की दिशा में आगे बढ़ रहा है। भारत की इस प्रगति पर पूरी दुनिया का ध्यान गया है और उसने इसे स्वीकार भी किया है।

विज्ञान का महत्व केवल इस बात में नहीं है कि हम क्या खोजते हैं, बल्कि इस बात में भी है कि हमारी खोजें देश के लोगों के लिए क्या-क्या संभव बनाती हैं। वैज्ञानिक प्रगति का वास्तविक मूल्य लोगों के जीवन को बेहतर बनाने, समस्याओं का समाधान करने और नए अवसर पैदा करने की उसकी क्षमता में निहित है।

भारत तेजी से आगे बढ़ रहा है। एक विकसित राष्ट्र बनने की आकांक्षाएं केवल आर्थिक विकास और आधुनिक बुनियादी ढांचे तक सीमित नहीं हैं। इनमें बेहतर स्वास्थ्य सेवाएं, अधिक उत्पादक कृषि, मजबूत उद्योग, युवाओं के लिए अधिक अवसर और प्रत्येक नागरिक के जीवन स्तर में सुधार भी शामिल हैं।

इन सभी आकांक्षाओं को पूरा करने में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की महत्वपूर्ण भूमिका है। हमारा दायित्व यह सुनिश्चित करना है कि हम जो ज्ञान विकसित करें, वह सार्थक बदलाव लाने का माध्यम बने।

यही उभरते विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार सम्मेलन (ईएसटीआईसी) 2026 का व्यापक उद्देश्य है। अपने दूसरे संस्करण में ईएसटीआईसी वर्ष 2025 में शुरू हुए राष्ट्रीय संवाद को आगे बढ़ा रहा है। इसका उद्देश्य वैज्ञानिक अनुसंधान, तकनीकी नवाचार और उनके व्यावहारिक उपयोग के बीच संबंधों को और मजबूत करना है। यह सम्मेलन वैज्ञानिकों, नीति निर्माताओं, उद्योग जगत के अग्रणी लोगों, स्टार्टअप से जुड़े उद्यमियों और युवा शोधकर्ताओं को एक साझा राष्ट्रीय लक्ष्य के लिए एक मंच पर लाता है।

हमारे सामने कुछ सबसे महत्वपूर्ण सवाल ऐसे हैं, जिनका समाधान तत्काल आवश्यक है। वैज्ञानिक प्रगति किसानों की उत्पादकता बढ़ाने में किस तरह मदद कर सकती है? अनुसंधान के माध्यम से स्वास्थ्य सेवाओं को अधिक सुलभ और प्रभावी कैसे बनाया जा सकता है? भारतीय उद्योग उन्नत प्रौद्योगिकियां कैसे विकसित कर सकते हैं, वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा कैसे कर सकते हैं और महत्वपूर्ण वस्तुओं के आयात पर निर्भरता कैसे कम कर सकते हैं? अनुसंधान, नवाचार और उद्यमिता के माध्यम से युवाओं के लिए नए अवसर कैसे पैदा किए जा सकते हैं?

इन सवालों का जवाब कोई एक संस्थान या विषय अपने दम पर नहीं दे सकता। इसके लिए वैज्ञानिकों को उद्योग जगत के साथ मिलकर काम करना होगा, शोधकर्ताओं को व्यावहारिक जरूरतों को समझना होगा और नीति निर्माताओं को ऐसा वातावरण तैयार करना होगा, जिसमें संभावनाओं से भरे विचारों को परखा और विकसित किया जा सके।

ईएसटीआईसी 2026 इस आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए 12 विषयगत क्षेत्रों पर केंद्रित है। इनमें उन्नत विनिर्माण, ऊर्जा प्रौद्योगिकी, जैव प्रौद्योगिकी, महासागर विज्ञान एवं समुद्री प्रौद्योगिकी, क्वांटम संचार, सेमीकंडक्टर, कृषि प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, रोबोटिक्स, उन्नत स्वास्थ्य सेवा, इमर्सिव प्रौद्योगिकी और अंतरिक्ष विज्ञान शामिल हैं।

इनमें से प्रत्येक क्षेत्र में ऐसी संभावनाएं हैं, जिनका दायरा प्रयोगशालाओं से कहीं आगे तक फैला हुआ है। सेमीकंडक्टर के क्षेत्र में प्रगति भारत की तकनीकी क्षमताओं को मजबूत कर सकती है। जैव प्रौद्योगिकी में अनुसंधान स्वास्थ्य सेवाओं और विनिर्माण के क्षेत्र में नए रास्ते खोल सकता है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता और रोबोटिक्स में होने वाले विकास औद्योगिक प्रक्रियाओं को बदल सकते हैं, जबकि कृषि और ऊर्जा के क्षेत्र में वैज्ञानिक कार्य अधिक कुशल एवं टिकाऊ कार्यप्रणालियों को बढ़ावा दे सकते हैं।

सबसे बड़ी चुनौती इन संभावनाओं को व्यावहारिक उपयोग में बदलने की है। किसी वैज्ञानिक खोज में वर्षों का अनुसंधान लग सकता है, लेकिन उसे रोजमर्रा के उपयोग में लाने के लिए अक्सर आगे के परीक्षण, निवेश, इंजीनियरिंग और आपसी सहयोग की जरूरत होती है। हमें इस पूरी प्रक्रिया को मजबूत करना होगा, ताकि अनुसंधान से जुड़े शुरुआती सवाल से लेकर ऐसी तकनीक विकसित करने तक का सफर पूरा हो सके, जो वास्तविक लाभ पहुंचाए।

भारत की वैज्ञानिक महत्वाकांक्षाएं अंततः उसके युवाओं की प्रतिभा और कल्पनाशीलता पर निर्भर करेंगी। किसी युवा शोधकर्ता के पास कोई संभावनाशील विचार है, तो उसे उसे प्रस्तुत करने, अनुभवी वैज्ञानिकों से सीखने और ऐसे लोगों से जुड़ने का अवसर मिलना चाहिए, जो उस विचार को उपयोगी रूप देने में मदद कर सकें।

ईएसटीआईसी 2026 ‘फ्रंटियर्स इन फोकस’ सत्रों और ‘यंग रिसर्चर्स एंड इनोवेटर्स पिच कॉर्नर’ के माध्यम से इस प्रक्रिया को प्रोत्साहित करने का प्रयास करता है। ‘नेक्स्ट-जेन डिस्कवरी एक्सपो’ में भारत की अनुसंधान क्षमताओं और उभरते डीप-टेक तंत्र को प्रदर्शित किया जाएगा, जबकि ‘इनोवेशन एक्सचेंज हब’ तकनीकों और संभावित सहयोग के अवसरों पर संवाद को बढ़ावा देगा।

वैज्ञानिक अनुसंधान और उद्यमिता को तेजी से एक-दूसरे का पूरक बनना होगा। विशेष रूप से डीप-टेक उद्यमों को किसी तकनीक को बाजार तक पहुंचाने से पहले अक्सर विशेष बुनियादी ढांचे, धैर्य के साथ किए जाने वाले निवेश और निरंतर सहयोग की आवश्यकता होती है।

अनुसंधान संस्थानों के पास वैज्ञानिक विशेषज्ञता है, स्टार्टअप उद्यमशीलता की ऊर्जा लेकर आते हैं, उद्योग जगत उत्पादन संबंधी आवश्यकताओं और बाजार की जरूरतों को समझता है, जबकि निवेशक इस पूरी प्रक्रिया के लिए वित्तीय सहायता उपलब्ध करा सकते हैं। जब ये सभी क्षमताएं एक साथ आती हैं, तो अनुसंधान को उपयोगी उत्पादों और सेवाओं में बदलने की संभावनाएं बढ़ जाती हैं।

ईएसटीआईसी 2026 ऐसी साझेदारियों को प्रोत्साहित करने का अवसर प्रदान करता है। इसके तकनीकी सत्रों और प्रदर्शनियों का उद्देश्य केवल उपलब्धियों को प्रदर्शित करना नहीं है, बल्कि ऐसे संवाद और विचारों के आदान-प्रदान को बढ़ावा देना भी है, जिनसे आपसी सहयोग के नए रास्ते खुल सकें।

विकसित भारत@2047 की यात्रा का निर्माण केवल सरकार के प्रयासों से नहीं हो सकता। न ही इसे वैज्ञानिक अनुसंधान के अलग-थलग प्रयासों के माध्यम से हासिल किया जा सकता है। इसके लिए अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों, उद्योग जगत, उद्यमियों और युवा नवाचारकर्ताओं के संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता है।

डॉ. कलाम के शब्द आज भी हमें याद दिलाते हैं कि विज्ञान का अंतिम उद्देश्य समाज की सेवा करना होना चाहिए। विकसित भारत की दिशा में आगे बढ़ते हुए हमारी सफलता केवल इस बात पर निर्भर नहीं करेगी कि हम कौन-सी खोजें करते हैं, बल्कि इस बात पर भी निर्भर करेगी कि उन खोजों से लोगों के जीवन में कितना बदलाव आता है।

यही ईएसटीआईसी 2026 के पीछे की व्यापक आकांक्षा है- भारत की वैज्ञानिक क्षमताओं को उसके लोगों की जरूरतों के और करीब लाना तथा नवाचार की संभावनाओं को राष्ट्र की प्रगति में बदलना।

(लेखक विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के केंद्रीय राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) और प्रधानमंत्री कार्यालय, परमाणु ऊर्जा विभाग, अंतरिक्ष विभाग तथा कार्मिक, लोक शिकायत एवं पेंशन मंत्रालय में राज्य मंत्री हैं।)

केविन पीटरसन ने देखा नए भारत का दम! बोले- आज भारत जानता है, उसे कहां पहुंचना है

केविन पीटरसन, पूर्व क्रिकेट कप्तान, इंग्लैंड

मैं पहली बार 2003 में इंडिया आया था। उस समय मैं उनके बारे में ज़्यादा नहीं जानता था, लेकिन नरेंद्र मोदी दो साल से गुजरात के चीफ़ मिनिस्टर थे। यह बात मेरे मन में तब आई जब मैंने सुना कि उन्होंने अब सरकार के हेड के तौर पर 25 साल पूरे कर लिए हैं। किसी भी डेमोक्रेसी में यह बहुत लंबा समय होता है। क्रिकेट के हिसाब से, यह एक पूरा करियर और उससे भी ज़्यादा है। ब्रिटेन में, जहाँ से मैं आता हूँ, 2014 में मिस्टर मोदी के इंडिया के प्राइम मिनिस्टर बनने के बाद से छह प्राइम मिनिस्टर आए और गए हैं। इसलिए, एक वाइब्रेंट डेमोक्रेसी में इतने लंबे समय तक ऑफ़िस में बने रहना सच में बहुत बड़ी बात है।

मैंने अपनी एडल्ट लाइफ़ का एक बड़ा हिस्सा इंडिया घूमते हुए बिताया है। मैंने यहाँ क्रिकेट खेला है, देश भर में घूमा है, बहुत अच्छे लोगों से मिला हूँ, इसके कुदरती जंगलों में समय बिताया है और यहाँ दोस्त बनाए हैं। एक बाहरी इंसान के तौर पर भी, मैंने इंडिया को करीब से बदलते देखा है।

आज जो चीज़ मुझे सबसे ज़्यादा इम्प्रेस करती है, वह कोई एक सड़क, बिल्डिंग या पॉलिसी नहीं है। यह वह कॉन्फ़िडेंस है जो पूरे देश में फैला हुआ है। यह घमंड की भावना नहीं है, बल्कि अपनी किस्मत और भविष्य में एक आरामदायक, पॉजिटिव कॉन्फिडेंस है।

जब मैं पहली बार इंडिया आया था, तो मुझे पता था कि यह एक बहुत बड़ा देश है जिसमें बहुत टैलेंट है। लेकिन एक तरह की हिचकिचाहट भी थी जिससे ऐसा लगता था कि लोगों को अपनी पूरी क्षमता का एहसास नहीं है। आज, स्थिति बिल्कुल अलग है। आज के भारतीय यह कहने के लिए बहुत ज़्यादा उत्सुक लगते हैं—“हम यह कर सकते हैं।” वे बड़ा सोचते हैं। वे कड़ी टक्कर देते हैं। वे बिना घमंड के अपनी बात पर अड़े रहते हैं। उन्हें खुद से और अपने देश से बहुत उम्मीदें होती हैं।

मैंने यह स्पोर्ट्स में बहुत साफ देखा है।

उदाहरण के लिए इंडियन क्रिकेट को ही लें। जब मैं पहली बार इंडिया आया था, तो यहां बेहतरीन खिलाड़ी थे और खेल के लिए बहुत जुनून था। लेकिन इंडिया की ज़्यादातर सफलता बहुत टैलेंटेड सुपरस्टार्स के एक छोटे से ग्रुप पर आधारित रही है। आज, इंडियन टीमों की गहराई बहुत ज़्यादा है। बेंच पर बैठी एक टीम दुनिया की सबसे अच्छी टीम को हरा सकती है। युवा खिलाड़ी इस विश्वास के साथ आते हैं कि वे सबसे ऊंचे लेवल पर खेलने के लायक हैं। फिटनेस, तैयारी और प्रोफेशनलिज्म के स्टैंडर्ड पूरी तरह से बदल गए हैं। पुरुषों की टीम हमेशा से मज़बूत रही है, लेकिन भारत में महिला क्रिकेट को इतना आगे बढ़ते देखना खास तौर पर खुशी की बात है। पिछले साल वर्ल्ड कप में उनकी जीत इस तरक्की का एक और उदाहरण है। भारत एक क्रिकेट सुपरपावर है, इसलिए जब यहां महिला क्रिकेट आगे बढ़ता है और सफल होता है, तो इसका असर भारत की सीमाओं से कहीं आगे तक महसूस होता है। यह दुनिया भर में महिला क्रिकेट का लेवल बढ़ाता है।

मैं भारतीय एथलीटों को एथलेटिक्स, शूटिंग, कुश्ती, बॉक्सिंग, बैडमिंटन, हॉकी, टेनिस और दूसरे खेलों में दुनिया भर में अपनी पहचान बनाते हुए भी देख रहा हूँ। भारतीय नाम उन खेलों के पोडियम और फाइनल में दिखाई दे रहे हैं जहाँ उन्हें पहले बहुत कम देखा जाता था। अलग-अलग खेलों में भारत का हालिया प्रदर्शन इस बात का एक और सबूत है कि खेलों का दायरा कितना बड़ा हो गया है।

ऐसी चीजें अचानक या अपने आप नहीं होतीं। इसके लिए बेहतर सुविधाओं, बेहतर सिस्टम और एक ऐसे कल्चरल सिस्टम की ज़रूरत होती है जो युवाओं को यह भरोसा दे कि वे सबसे ऊँचे लेवल पर मुकाबला कर सकते हैं। भारत में एक स्पोर्ट्स कल्चर साफ तौर पर बन रहा है और श्री मोदी के खेलों के प्रति अपने जुनून ने निश्चित रूप से इसे गति देने में मदद की है।

आप इसका असर न केवल खेलों में, बल्कि आम ज़िंदगी में भी देख सकते हैं। श्री मोदी के ‘फिट इंडिया’ के आह्वान ने पूरे देश में एक ठोस बदलाव को प्रेरित किया है और जागरूकता बढ़ाने में एक बड़ी भूमिका निभाई है। युवा भारतीय मैराथन दौड़ रहे हैं, फिटनेस के नए तरीके अपना रहे हैं और खुद को ऐसे तरीकों से चुनौती दे रहे हैं जो एक पीढ़ी पहले असामान्य लगते थे।

मुझे यह जानने की भी बहुत उत्सुकता थी कि श्री मोदी खुद योग करते हैं। मैं उनसे मिला हूँ और उनकी एनर्जी देखी है, लेकिन यह जानकर कि योग उनके डेली रूटीन का हिस्सा है, मेरे चेहरे पर मुस्कान आ गई। यह बहुत इंडियन है और बहुत मॉडर्न भी। इसमें कोई हैरानी की बात नहीं है कि योग दुनिया भर में इतनी दूर तक पहुँच गया है। इंटरनेशनल योग डे, जिसे सबसे पहले 2014 में यूनाइटेड नेशंस में मिस्टर मोदी ने प्रपोज़ किया था, अब दुनिया भर में मनाया जाता है।

भारत न सिर्फ साइकोलॉजिकली बल्कि फिजिकली भी बदल गया है। जब भी मैं भारत जाता हूँ, मुझे यह महसूस होता है। एयरपोर्ट बदल गए हैं। सड़कें और मेट्रो बदल गए हैं। होटल और सर्विस के स्टैंडर्ड बदल गए हैं।

पहले, मेरे देश में दोस्त मुझसे भारत की गर्मी, भीड़ और खाने के बारे में पूछते थे। अब वे भारत द्वारा भेजी गई Covid-19 वैक्सीन, इंडियन स्टार्टअप्स, मून लैंडिंग और बेशक डिजिटल पेमेंट्स के बारे में बात करते हैं। यहाँ लोग जिस तरह से टेक्नोलॉजी का इस्तेमाल करते हैं वह कमाल का है। यहाँ तक कि स्ट्रीट वेंडर्स भी QR कोड के ज़रिए कैशलेस पेमेंट ले रहे हैं। ऐसी चीज़ें दुनिया के कई दूसरे हिस्सों में फ्यूचरिस्टिक लग सकती हैं, लेकिन वे भारत में रोज़मर्रा की ज़िंदगी का हिस्सा बन गई हैं।

भारत अब बड़ा सोचने में भी बहुत कम्फर्टेबल हो गया है। मुझे खासकर गुजरात की याद आती है। यह दुनिया के सबसे बड़े क्रिकेट स्टेडियम और दुनिया की सबसे ऊंची मूर्ति का घर है। आप छोटी सोच से इतने बड़े पैमाने पर कुछ नहीं बना सकते। राजनीति में मिस्टर मोदी के बारे में कोई कुछ भी कहे, लेकिन उनमें बड़ा सोचने और संभावनाओं के बारे में सोचने की एक स्वाभाविक आदत है।

मैंने यही ट्रेंड देखा है कि भारत दुनिया में अपनी जगह और भूमिका के बारे में कैसे बात करता है। भारत लीड करना चाहता है, मुकाबला करना चाहता है, कुछ बनाना और नया करना चाहता है और चाहता है कि उसकी आवाज़ सुनी जाए।

प्रकृति मेरे दिल के बहुत करीब है

मैंने काज़ीरंगा में समय बिताया है और मैं राइनो कंज़र्वेशन को लेकर बहुत पैशनेट हूँ। मैंने इंडिया के वाइल्डलाइफ़ को बचाने के लिए किए जा रहे काम को देखा है और मैं इसकी बहुत तारीफ़ करता हूँ। इंडिया ने अपने राइनो और टाइगर्स को बचाने में काफ़ी तरक्की की है। फिर तेंदुओं की वापसी हुई, एक ऐसा प्रोजेक्ट जिसने पूरे देश की कल्पना और उत्साह को पकड़ लिया है। मैंने गुजरात के दुर्लभ एशियाई शेरों के कंज़र्वेशन के बारे में भी जाना है।

जब मैं मिस्टर मोदी से मिला, तो वाइल्डलाइफ़ के लिए उनका उत्साह साफ़ दिख रहा था। हमने जंगल में छोड़े जा रहे तेंदुओं के बारे में बहुत उत्साह से बात की और मैं देख सकता था कि वह इसे लेकर कितने उत्साहित थे। उन्होंने ‘इंटरनेशनल बिग कैट अलायंस’ बनाने में भी मदद की है, जो इंडिया के बड़े बिल्लियों को बचाने के लिए दुनिया भर के देशों को एक साथ लाने में लीडिंग रोल निभा रहा है।

मुझे आज इंडिया के बारे में यह बहुत आकर्षक लगता है। वही देश जो तेज़ी से इकोनॉमिक और इंडस्ट्रियल ग्रोथ की राह पर है, वह जानवरों की रक्षा और अपनी नेचुरल हेरिटेज को बचाने के लिए भी उतना ही कमिटेड है। 2022 में, मिस्टर मोदी से एक बहुत बड़ा लेटर मिलने के बाद, मैंने एक पोस्ट लिखी कि 2003 में भारत में पहली बार कदम रखने के बाद से, मैंने हर ट्रिप के साथ इस देश से और प्यार करना शुरू कर दिया है। मैंने यह भी कहा कि जब मुझसे पूछा जाता है कि मुझे भारत के बारे में सबसे ज़्यादा क्या पसंद है, तो मेरा जवाब बहुत आसान है: लोग। लोग ही वजह हैं कि मैं बार-बार यहाँ आता हूँ।

भारतीय लोगों के बारे में मुझे जो बातें सबसे ज़्यादा पसंद हैं, उनमें से एक यह है कि मॉडर्न होने का मतलब कम भारतीय होना नहीं है। मैं देख सकता हूँ कि पुराने मंदिर और परंपराएँ दुनिया की सबसे एडवांस्ड टेक्नोलॉजी के साथ आसानी से मिल रही हैं। मैं देख सकता हूँ कि युवा भारतीय परिवार, आस्था, त्योहारों और प्रकृति से अपना गहरा जुड़ाव बनाए रखते हुए भविष्य की ओर बढ़ रहे हैं। निश्चित रूप से, मिस्टर मोदी के परंपरा और मॉडर्निटी दोनों को मिलाने के विज़न ने इसमें एक बड़ी भूमिका निभाई है।

पच्चीस साल एक असाधारण मील का पत्थर है। मैं मिस्टर मोदी को इस सफ़र के लिए बधाई देना चाहता हूँ और उनके अच्छे स्वास्थ्य और कई और सालों तक पब्लिक सर्विस की कामना करता हूँ। मैं भारत के लिए भी शुभकामनाएँ देता हूँ क्योंकि यह एक ऐसे चैप्टर में प्रवेश कर रहा है जो मुझे लगता है कि और भी रोमांचक होने वाला है।

मैं पहली बार एक युवा क्रिकेटर के तौर पर भारत आया था। दो दशक से ज़्यादा समय बाद भी, मुझे अब भी ऐसा लगता है कि जब भी मैं वापस आता हूँ, तो मुझे कुछ नया पता चलता है। आज मैं जो भारत देखता हूँ, वह एक ऐसा देश है जो जानता है कि उसे कहाँ जाना है और उसे भरोसा है कि वह वहाँ पहुँच सकता है। इस सफ़र को देखना अपने आप में एक अद्भुत अनुभव होगा।

सस्टेनेबल भविष्य बनाने के लिए पार्लियामेंट्री सहयोग : ओम बिरला

ओम बिरला, लोकसभा के स्पीकर

अपनी शुरुआत के बाद से दो दशकों में, BRICS ग्लोबल साउथ के लिए एक असरदार प्लेटफॉर्म और मल्टीलेटरलिज़्म में सुधार के लिए एक ड्राइविंग फ़ोर्स के तौर पर उभरा है। चार फाउंडिंग मेंबर्स—ब्राज़ील, रूस, इंडिया और चीन—से शुरू होकर यह ग्रुप अब 11 मेंबर्स तक बढ़ गया है। आज, 11 बड़ी उभरती हुई इकॉनमी के साथ, BRICS दुनिया की लगभग 49.5 परसेंट आबादी, ग्लोबल GDP का लगभग 40 परसेंट और इंटरनेशनल ट्रेड का 26 परसेंट रिप्रेजेंट करता है। जब भारत ने 2026 में ‘बिल्डिंग रेजिलिएंस, इनोवेशन, कोऑपरेशन और सस्टेनेबिलिटी’ थीम के तहत BRICS की प्रेसीडेंसी संभाली, तो इसने ‘वसुधैव कुटुम्बकम’ (पूरी दुनिया एक परिवार है) के सिविलाइज़ेशनल प्रिंसिपल को सामने लाया, जो ‘ह्यूमैनिटी फर्स्ट’ और लोगों पर केंद्रित डेवलपमेंट के फ्रेमवर्क के अंदर मल्टीलेटरल एजेंडा को मज़बूत करता है।

BRICS देशों के बीच बढ़ती कनेक्टिविटी ने BRICS पार्लियामेंट्री फ़ोरम (BRICS-PF) के ज़रिए ग्रुपिंग के पार्लियामेंट्री पहलू को भी मज़बूत किया है। 2011 में सियोल में G20 स्पीकर्स की मीटिंग में शुरू हुई पार्लियामेंट्री बातचीत को आगे बढ़ाते हुए, यह प्रोसेस 8 जून 2015 को मॉस्को में BRICS पार्लियामेंट्री फोरम की पहली मीटिंग में खत्म हुआ। तब से, फोरम ने पीठासीन अधिकारियों और सांसदों को अनुभव शेयर करने, आपसी समझ बढ़ाने और आम चिंता के मुद्दों पर सहयोग को मजबूत करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्लेटफॉर्म दिया है। भारत ने अगस्त 2016 में जयपुर में ‘महिला सांसद: SDGs को सक्षम बनाना’ थीम पर BRICS महिला सांसदों के फोरम की मेजबानी करके इस पार्लियामेंट्री जुड़ाव को आगे बढ़ाने में सक्रिय भूमिका निभाई है।

12वां BRICS पार्लियामेंट्री फोरम, जिसे भारत की संसद नई दिल्ली में ‘लोगों पर केंद्रित विकास के लिए संसदों को बढ़ावा देना’ थीम के तहत होस्ट कर रही है, का मकसद इस विरासत को आगे बढ़ाना और BRICS सदस्य और पार्टनर देशों के बीच पार्लियामेंट्री बातचीत, सहयोग और सामूहिक कार्रवाई को और मजबूत करना है। यह यह रिव्यू करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्लेटफॉर्म देता है कि कानून बनाने, विचार-विमर्श, बजट बनाने और हम स्क्रूटनी, एग्जीक्यूटिव ओवरसाइट और पार्लियामेंट्री डिप्लोमेसी के ज़रिए नागरिकों के लिए शेयर्ड इंटरनेशनल प्रायोरिटीज़ को अच्छे नतीजों में कैसे बदल सकते हैं?

12वें BRICS पार्लियामेंट्री फोरम को गाइड करने वाले चार थीम वाले पिलर्स – रेजिलिएंस, इनोवेशन, कोऑपरेशन और सस्टेनेबिलिटी – भारत की 2026 BRICS प्रेसीडेंसी के मुख्य एजेंडा से काफी मिलते-जुलते हैं। सितंबर 2026 में नई दिल्ली में 18वें BRICS समिट में अपनाया गया ‘न्यू दिल्ली डिक्लेरेशन’ इन प्रायोरिटीज़ के आसपास मिलकर काम करने के लिए एक स्ट्रेटेजिक फ्रेमवर्क देता है। समिट इंटरनेशनल कोऑपरेशन के लेवल पर शेयर्ड कमिटमेंट्स को बताता है और 12वां BRICS पार्लियामेंट्री फोरम इन कमिटमेंट्स को लागू करने के लिए ज़रूरी लेजिस्लेटिव फ्रेमवर्क पर फोकस करता है। चार स्पेशल प्लेनरी सेशन के ज़रिए, फोरम यह देखता है कि पार्लियामेंट्स लेजिस्लेशन, बजट अप्रूवल, एग्जीक्यूटिव ओवरसाइट और पार्लियामेंट्री कोऑपरेशन के ज़रिए कैसे योगदान दे सकती हैं ताकि समिट की आम सहमति को घरेलू पॉलिसीज़ और प्रोग्राम्स में बदला जा सके जो नागरिकों को ठोस फायदे पहुंचाएं।

इनमें से पहली थीम, इंस्टीट्यूशनल रेजिलिएंस, डेमोक्रेटिक गवर्नेंस को बनाए रखने और तेज़ी से मुश्किल होते ग्लोबल माहौल में असरदार तरीके से जवाब देने के लिए मज़बूत, रिस्पॉन्सिव और एडजस्ट करने लायक इंस्टीट्यूशन की अहमियत पर ज़ोर देती है। ग्लोबल गवर्नेंस का आर्किटेक्चर, जो ज़्यादातर दूसरे विश्व युद्ध के बाद बना था, अभी भी मौजूदा जियोपॉलिटिकल बदलावों, स्ट्रेटेजिक दुश्मनी, आर्थिक अनिश्चितता और उभरती हुई इंटरनेशनल चुनौतियों से निपटने के लिए संघर्ष कर रहा है। इसकी कमियां ग्लोबल डेवलपमेंट कमिटमेंट और उनके लागू करने के बीच के अंतर में साफ़ दिखती हैं। UN SDG रिपोर्ट 2026 के मुताबिक, सस्टेनेबल डेवलपमेंट गोल्स (SDGs) का सिर्फ़ 36 परसेंट ही सही रास्ते पर है, जबकि डेवलपिंग देशों को SDG इन्वेस्टमेंट में लगभग US$4 ट्रिलियन की सालाना कमी का सामना करना पड़ रहा है। इसके उलट, ग्लोबल मिलिट्री खर्च 2025 में रिकॉर्ड US$2.8 ट्रिलियन तक पहुंच गया। ये सच्चाईयां मल्टीलेटरल इंस्टीट्यूशन को मज़बूत करने और उनमें सुधार करने की ज़रूरत को दिखाती हैं ताकि वे मौजूदा जियोपॉलिटिकल और इकोनॉमिक सच्चाई को बेहतर ढंग से दिखा सकें और इंटरनेशनल कम्युनिटी की ज़रूरतों पर ज़्यादा असरदार तरीके से जवाब दे सकें।

इस संदर्भ में, BRICS यूनाइटेड नेशंस और ब्रेटन वुड्स इंस्टीट्यूशन्स समेत ग्लोबल गवर्नेंस इंस्टीट्यूशन्स में बड़े सुधार की वकालत करता है, ताकि उन्हें ज़्यादा इनक्लूसिव, रिप्रेजेंटेटिव, ट्रांसपेरेंट और असरदार बनाया जा सके। यह कमिटमेंट 2021 में नई दिल्ली में 13वें BRICS समिट में अपनाए गए ‘नई दिल्ली डिक्लेरेशन’ में दिखता है, जिसमें मल्टीलेटरल सिस्टम को मज़बूत करने और सुधारने पर एक ऐतिहासिक जॉइंट स्टेटमेंट शामिल था। इंस्टीट्यूशनल रेजिलिएंस को मज़बूत करने के लिए न सिर्फ़ मौजूदा स्ट्रक्चर्स को बचाना ज़रूरी है, बल्कि उन्हें उभरती चुनौतियों के हिसाब से ढालना, भरोसा बनाना और इंटरनेशनल कोऑपरेशन के ज़रिए अच्छे नतीजे देने में काबिल बनाना भी ज़रूरी है। नेशनल लेवल पर, भारत का अनुभव कानून बनाने, विचार-विमर्श, फाइनेंशियल जांच और निगरानी के ज़रिए इंस्टीट्यूशनल रेजिलिएंस को मज़बूत करने में पार्लियामेंट की भूमिका को दिखाता है। सुप्रीम कोर्ट ऑफ़ इंडिया, इलेक्शन कमीशन ऑफ़ इंडिया (ECI) और कंट्रोलर एंड ऑडिटर जनरल ऑफ़ इंडिया (CAG) जैसे इंस्टीट्यूशन्स कानून का राज बनाए रखने, चुनावी प्रोसेस की ईमानदारी की रक्षा करने और सरकारी खर्च में अकाउंटेबिलिटी पक्का करने में अहम भूमिका निभाते हैं।

पार्लियामेंट्री कमेटियां सरकारी पॉलिसी, प्रोग्राम और खर्चों की डिटेल में जांच करके इस फ्रेमवर्क को और मजबूत करती हैं। COVID-19 महामारी के दौरान सरकारी संस्थाओं के परफॉर्मेंस ने समाज के कमजोर तबकों की सुरक्षा और डेवलपमेंट की उपलब्धियों को बनाए रखने में इंस्टीट्यूशनल क्षमता के महत्व को भी दिखाया है।

हमारा दूसरा पिलर, इनोवेशन, यह मानता है कि हम एक ऐसी डिजिटल क्रांति के दौर से गुजर रहे हैं जो पहले कभी नहीं हुई। आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और डिजिटल टेक्नोलॉजी में सबको साथ लेकर चलने वाले डेवलपमेंट की बहुत ज़्यादा संभावनाएं हैं। ग्लोबल लेवल पर, पार्लियामेंट को ऐसे नियम बनाने का काम सौंपा गया है जो टेक्नोलॉजिकल तरक्की को बढ़ावा दें और साथ ही फंडामेंटल राइट्स की भी रक्षा करें। हमें यह पक्का करना होगा कि AI सिस्टम ट्रांसपेरेंट, अकाउंटेबल हों और पूरी तरह से इंसानी निगरानी के अधीन हों।

इस चुनौती के लिए भारत का अप्रोच प्रैक्टिकल और इंसानी-सेंट्रिक दोनों है। भारत ने अलग-अलग सेक्टर में सुरक्षित, भरोसेमंद और सबको साथ लेकर चलने वाले AI इनोवेशन को मुमकिन बनाने के लिए सात सूत्रों (प्रिंसिपल्स) पर आधारित एक प्रिंसिपल-बेस्ड AI गवर्नेंस फ्रेमवर्क अपनाया है। यह कमिटमेंट हाल ही में AI इम्पैक्ट समिट 2026 में देखा गया, जिसका नतीजा AI के इम्पैक्ट पर ‘नई दिल्ली डिक्लेरेशन’ को अपनाना था। भारत की संसद ने एक मिसाल कायम करते हुए अपनी पहुंच बढ़ाने के लिए इस डिजिटल बदलाव को अपनाया है। ‘डिजिटल पार्लियामेंट’ पहल के ज़रिए, हम एक इंटीग्रेटेड, सुरक्षित और पेपरलेस सिस्टम की ओर बढ़े हैं। यह ध्यान देने वाली बात है कि हम ‘संसद भाषानी’ पहल के तहत रियल-टाइम में स्पीच को टेक्स्ट में बदलने और पार्लियामेंट्री डॉक्यूमेंट्स को रीजनल भाषाओं में ट्रांसलेट करने के लिए AI का इस्तेमाल कर रहे हैं। इसके अलावा, हम ऐतिहासिक लोकसभा और राज्यसभा की बहसों को डिजिटाइज़ करने के लिए AI का इस्तेमाल करके अपनी रिच इंस्टीट्यूशनल मेमोरी को बचा रहे हैं। इससे हमें उन वैल्यूज़ को दोहराने का मौका मिलता है जिन्हें हमने अपनी पिछली चर्चाओं में अपनाया था।

यह हमें तीसरे पिलर पर लाता है: कोऑपरेशन। समय के साथ, ग्लोबल इंस्टीट्यूशन्स का स्ट्रक्चर ऐसा हो गया है कि यह अब मौजूदा पावर बैलेंस को नहीं दिखाता है। आज, ग्लोबल साउथ परचेजिंग पावर पैरिटी के मामले में ग्लोबल इकॉनमी का 60 परसेंट से ज़्यादा हिस्सा रखता है और ग्लोबल इकॉनमिक ग्रोथ में लगभग 80 परसेंट का योगदान देता है। ये बदलाव इस बात की बढ़ती अहमियत को दिखाते हैं कि इंटरनेशनल फैसले लेने में अलग-अलग नज़रिए और डेवलपमेंट प्रायोरिटीज़ को शामिल किया जाए। BRICS, जो बड़ी उभरती अर्थव्यवस्थाओं और विकासशील देशों को रिप्रेजेंट करता है, साउथ-साउथ सहयोग को मज़बूत करने, आम सहमति बनाने और साझा प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने के लिए एक ज़रूरी प्लेटफ़ॉर्म देता है। संसदें देशों के बीच बातचीत को आसान बनाकर, राजनीतिक आम सहमति बनाकर, इंटरनेशनल कमिटमेंट की जांच करके और यह पक्का करके कि ग्लोबल सहयोग अपने लोगों की उम्मीदों के हिसाब से बना रहे, इस कोशिश में अहम भूमिका निभाती हैं।

भारत ने डिप्लोमैटिक जुड़ाव और मल्टीलेटरल सहयोग के ज़रिए लगातार सबको साथ लेकर चलने वाले ग्लोबल गवर्नेंस का समर्थन किया है, जो 2023 में भारत की G20 प्रेसीडेंसी के दौरान साफ़ तौर पर देखा गया था, जब अफ़्रीकन यूनियन को G20 में बुलाया गया था।

BRICS के परमानेंट मेंबर के तौर पर शामिल होने से ग्लोबल इकोनॉमिक फैसले लेने में इसका रिप्रेजेंटेशन बढ़ा है। BRICS फ्रेमवर्क के अंदर, कोऑपरेशन से न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) भी बना, जो बिना किसी एकतरफा वीटो के काम करता है और इसने दुनिया भर में 139 प्रोजेक्ट्स के लिए US$43 बिलियन को मंज़ूरी दी है। भारत में, US$9.5 बिलियन के 32 NDB-सपोर्टेड प्रोजेक्ट्स ने इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट में मदद की है, जिसमें मध्य प्रदेश में एक रूरल रोड नेटवर्क, मणिपुर में 3.1 मिलियन लोगों को सर्विस देने वाला एक बड़ा वॉटर सप्लाई प्रोजेक्ट और दिल्ली-मेरठ रीजनल रैपिड ट्रांजिट सिस्टम शामिल हैं। ये इनिशिएटिव दिखाते हैं कि कैसे मल्टीलेटरल कोऑपरेशन शेयर्ड प्रायोरिटीज़ को ठोस डेवलपमेंट नतीजों में बदल सकता है। पार्लियामेंट इस प्रोसेस को बनाए रखने के लिए ज़रूरी हैं, क्योंकि वे इंटरनेशनल कोऑपरेशन पर आम सहमति बना सकते हैं, कमिटमेंट्स को लागू करने में मदद कर सकते हैं और अकाउंटेबिलिटी को मज़बूत कर सकते हैं। उनका इन्वॉल्वमेंट खास तौर पर तब ज़रूरी होता है जब इंटरनेशनल फाइनेंशियल अरेंजमेंट्स, ट्रेड एग्रीमेंट्स और मल्टीलेटरल स्ट्रक्चर्स में रिफॉर्म्स के लिए डोमेस्टिक लेजिस्लेटिव एक्शन की ज़रूरत होती है, ताकि यह पक्का हो सके कि ग्लोबल पार्टनरशिप नागरिकों को अच्छे फायदे पहुंचाएं।

आखिर में, हम सस्टेनेबिलिटी पर आते हैं—एक वादा जिसे हमारी पीढ़ी आने वाली पीढ़ियों के लिए निभाने के लिए मजबूर है। UN SDG रिपोर्ट 2025 एक डरावनी तस्वीर दिखाती है: सिर्फ़ 35 परसेंट टारगेट ही ट्रैक पर हैं, जबकि लगभग 800 मिलियन लोग बहुत ज़्यादा गरीबी में जी रहे हैं और 2.3 बिलियन लोग खाने की कमी का सामना कर रहे हैं। ग्रीन इकॉनमी में बदलाव सबको साथ लेकर चलने वाला होना चाहिए, यह पक्का करते हुए कि क्लाइमेट एक्शन गरीबी कम करने में रुकावट न डाले या बहुत ज़्यादा ट्रेड रुकावटें न पैदा करे।

भारत की ग्रोथ की रफ़्तार इस बात का एक शानदार उदाहरण है कि कैसे इकॉनमिक ग्रोथ और एनवायरनमेंटल कंज़र्वेशन को आसानी से जोड़ा जा सकता है। 2013-14 और 2022-23 के बीच, रिकॉर्ड 248.2 मिलियन लोगों को मल्टीडाइमेंशनल गरीबी से बाहर निकाला गया। जल जीवन मिशन प्रोग्राम एक ऐसी सफलता की कहानी बताता है जिसे दोहराया जाना चाहिए। इस प्रोग्राम से, ग्रामीण घरों में नल के पानी की पहुँच 2019 में 323 मिलियन से बढ़कर 2026 तक 1591 मिलियन हो गई है। मिशन शुरू होने के बाद से, 126.8 मिलियन से ज़्यादा ग्रामीण घरों को नल के पानी के कनेक्शन दिए गए हैं, जिससे पूरे ग्रामीण भारत में साफ़ पीने के पानी की पहुँच में सुधार हुआ है।

साथ ही, ग्रीन एनर्जी की तरफ हमारा बदलाव ऐतिहासिक रहा है। जुलाई 2026 में भारत की कुल बिजली कैपेसिटी लगभग 552 GW तक पहुंच गई। नॉन-फॉसिल सोर्स अब इस कैपेसिटी में 54 परसेंट से ज़्यादा का योगदान देते हैं। हमने यह बड़ा क्लाइमेट टारगेट तय समय से पांच साल पहले हासिल कर लिया है। इस सफर में पार्लियामेंट का रोल बहुत ज़रूरी रहा है। हमने एनर्जी कंज़र्वेशन (अमेंडमेंट) एक्ट, 2022 जैसे क्रांतिकारी कानून बनाए हैं। यह एक सस्टेनेबल भविष्य बनाने में लगातार योगदान दे रहा है। मिशन लाइफ के ज़रिए, हम सब मिलकर जागरूकता फैलाने की अपील करते हैं। धरती को बचाने के लिए एक अच्छी पॉलिसी और हर नागरिक से सोच-समझकर चुनाव करने की ज़रूरत है।

हमारी अपनी-अपनी पार्लियामेंट सिर्फ़ लेजिस्लेटिव बॉडी नहीं हैं, बल्कि गवर्नेंस के लिए नैतिक फ्रेमवर्क हैं जो लोगों के डेमोक्रेटिक सिद्धांतों को गाइड करते हैं। मैं, अपने देशवासियों के साथ, 12वें BRICS पार्लियामेंट्री फोरम को यह कहने के एक शानदार मौके के तौर पर देखता हूँ कि ग्लोबल गवर्नेंस इस दुनिया के हर नागरिक की होनी चाहिए, चाहे उनका इलाका या डेवलपमेंट का स्टेज कुछ भी हो। जैसे-जैसे हम एक ज़्यादा न्यायपूर्ण, बराबर और प्रोग्रेसिव इंटरनेशनल ऑर्डर बनाने की कोशिश करते रहेंगे, आइए हम अपने लोगों के भरोसे का सम्मान करें और रेज़िलिएंस, इनोवेशन, कोऑपरेशन और सस्टेनेबिलिटी के सिद्धांतों को और भी ज़्यादा मज़बूती से बनाए रखने के लिए खुद को कमिट करें जो हमारे साझा भविष्य के दिल में हैं।

काइनेटिक माइंडसेट – नागरिक पहले और नतीजे पहले की सोच

राजीव गौबा. नीति आयोग के सदस्य और भारत सरकार के पूर्व कैबिनेट सचिव

श्री नरेंद्र मोदी ने, केंद्र और राज्य में चुनी हुई सरकारों के मुखिया के तौर पर अपने 25 साल के पब्लिक जीवन में, पहले गुजरात में और बाद में पूरे देश में इंफ्रास्ट्रक्चर के बड़े पैमाने पर विस्तार में लीडिंग रोल निभाया है।

मुख्यमंत्री के तौर पर उनके कार्यकाल के दौरान, गुजरात में सड़कों, बिजली, बंदरगाहों और कनेक्टिविटी में बदलाव राज्य की विकास कहानी का एक अहम हिस्सा बन गया। नेशनल लेवल पर, इंफ्रास्ट्रक्चर का बदलाव सच में बहुत अहम रहा है। भारत का एयरपोर्ट नेटवर्क 2014 में 74 से दोगुना होकर 165 हो गया है, जिनमें से कई अब दुनिया के सबसे अच्छे माने जाते हैं। आज हम दरभंगा और गया जैसे क्षेत्रीय शहरों को जोड़ने वाली कई डेली फ्लाइट्स देखते हैं – जिनमें से कुछ में मैंने अपने करियर की शुरुआत में काम किया था। इनमें दिल्ली, मुंबई, कोलकाता और बेंगलुरु के लिए फ्लाइट्स शामिल हैं।

रेलवे सिस्टम में बड़े पैमाने पर विस्तार और मॉडर्नाइजेशन हुआ है, जिसमें डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर और इलेक्ट्रिफिकेशन से लेकर वंदे भारत ट्रेनों और रीडेवलप्ड रेलवे स्टेशनों द्वारा दिए जाने वाले हाई-क्वालिटी एक्सपीरियंस तक शामिल हैं। नेशनल हाईवे काफ़ी बढ़ाए गए हैं और नए एक्सप्रेसवे, पोर्ट और मेट्रो सिस्टम ने देश की कनेक्टिविटी का माहौल बदल दिया है। आज, देश के अलग-अलग हिस्सों में जाने वाला हर कोई अब सड़क यात्रा का अनुभव कर सकता है, जो भारतीयों को पहले सिर्फ़ विदेश यात्राओं के दौरान ही मिलता था।

भारत के ‘लॉजिस्टिक्स परफॉर्मेंस इंडेक्स’ में काफ़ी सुधार हुआ है। यह 2014 में 54वें स्थान से 2023 में 38वें स्थान पर आ गया है, जो 16 स्थानों का सुधार दिखाता है। लॉजिस्टिक्स की लागत घटकर ग्रॉस डोमेस्टिक प्रोडक्ट (GDP) का 7.97 प्रतिशत हो गई है, जिससे आर्थिक मुक़ाबले की क्षमता मज़बूत हुई है। जबकि इन साफ़ सुधारों ने बहुत ध्यान खींचा है, प्रधानमंत्री श्री मोदी के शासन में एक और बड़ा बदलाव यह हुआ है कि इंफ्रास्ट्रक्चर को जिस तरह से सोचा, प्लान किया और डिलीवर किया जाता है, उसमें एक बड़ा बदलाव आया है।

पहले, हर मिनिस्ट्री, डिपार्टमेंट और सरकारी लेवल के प्रोजेक्ट इंफ्रास्ट्रक्चर बनाने के लिए अलग-अलग तरीके अपनाते थे। लेकिन, नागरिकों या कंपनियों को डिपार्टमेंट लेवल पर इंफ्रास्ट्रक्चर का अनुभव नहीं होता। काम पर जाने वाला एक युवा, फसल को बाज़ार तक ले जाने वाला किसान या सप्लाई चेन मैनेज करने वाला मैन्युफैक्चरर, सभी सड़कों, रेलवे, पोर्ट, पानी और बिजली पर एक साथ निर्भर रहते हैं। जब इस चेन की एक भी कड़ी कमज़ोर या गायब होती है, तो बाकी हर इन्वेस्टमेंट पर रिटर्न और ज़िंदगी जीने में आसानी पर असर पड़ता है।

अगर किसी हाईवे की तय जगह पर कोई रुकावट हो तो उसका कोई फ़ायदा नहीं है। एक इंडस्ट्रियल पार्क भरोसेमंद बिजली या पानी के बिना अपनी क्षमता का एहसास नहीं कर सकता। एक नया एयरपोर्ट उस इलाके से मज़बूत कनेक्टिविटी के बिना अपना आर्थिक वादा पूरा नहीं कर सकता जिसकी वह सेवा करता है।

मेरे अनुभव में, इंफ्रास्ट्रक्चर मैनेजमेंट में समस्याएँ शायद ही कभी किसी एक (गलत) फ़ैसले से पैदा होती हैं। वे अलग-अलग सही फ़ैसलों की एक सीरीज़ से आती हैं जिनसे चाहे गए और पूरी तरह से सही नतीजे नहीं मिलते। प्रधानमंत्री श्री मोदी ने यह बात लगभग अपने आप समझ ली।

किसी खास एसेट के एलोकेशन के लिए ज़िम्मेदार डिपार्टमेंट के नज़रिए से इंफ्रास्ट्रक्चर को देखने के बजाय, उन्होंने उस बड़े नतीजे पर ध्यान दिया जिसे हासिल करने की ज़रूरत है। यह रिज़ल्ट-ओरिएंटेड, सिटिज़न-सेंट्रिक अप्रोच उनके गवर्नेंस के विज़न की पहचान रही है।

हम इस विज़न की शुरुआत गुजरात में उनके कार्यकाल के दौरान देख सकते हैं, जहाँ इंफ्रास्ट्रक्चर प्लानिंग ने धीरे-धीरे अलग-अलग इलाकों की खास ज़रूरतों और उनसे जुड़ी इकोनॉमिक एक्टिविटीज़ के हिसाब से काम करने की कोशिश की। प्रगति पथ, प्रवासी पथ, विकास पथ और किसान पथ जैसे इनिशिएटिव अलग-अलग कनेक्टिविटी ज़रूरतों को ध्यान में रखकर डिज़ाइन किए गए थे।

ज़मीन, इंफ्रास्ट्रक्चर और कनेक्टिविटी स्पेशल इन्वेस्टमेंट ज़ोन के डेवलपमेंट के साथ आए, जिसमें धोलेरा स्पेशल इन्वेस्टमेंट ज़ोन भी शामिल है, जिसका मकसद बड़े इकोनॉमिक नोड बनाना था। मिस्टर मोदी का आइडिया था कि इंफ्रास्ट्रक्चर को इस हिसाब से प्लान किया जाए कि लोग कैसे रहते हैं, उनकी रोजी-रोटी कहाँ है, इंडस्ट्रीज़ कहाँ डेवलप हो सकती हैं और सामान को कैसे ले जाना है।

मोदी के विज़न का एक ज़रूरी पहलू टेक्नोलॉजी का इस्तेमाल था। गुजरात में, BISG ने सैटेलाइट एप्लीकेशन, जियोग्राफिक इन्फॉर्मेशन सिस्टम और स्पेशल प्लानिंग में कैपेबिलिटीज़ डेवलप कीं। जियोस्पेशियल इन्फॉर्मेशन ने राज्य की असली जियोग्राफी के ज़रिए डेवलपमेंट को देखना मुमकिन बनाया, जिससे ज़मीन, सड़कों, पानी के रिसोर्स, बस्तियों की मैपिंग हो सकी।

इंडस्ट्रीज़ और दूसरे इंफ्रास्ट्रक्चर की जानकारी एक साथ आई। इससे यह बेहतर ढंग से समझा जा सका कि डेवलपमेंट के अलग-अलग एलिमेंट आपस में कैसे जुड़े हुए हैं।

इसी बैकग्राउंड में नेशनल लेवल पर किंताशक्ति को लॉन्च करना मुमकिन हुआ। इसकी अहमियत इस बात में नहीं है कि PM किंताशक्ति गुजरात में मौजूद मॉडल की कॉपी है। बल्कि, यह एक एडमिनिस्ट्रेटिव समझ को दिखाता है जो भूगोल, इंफ्रास्ट्रक्चर और आर्थिक गतिविधियों को जोड़ता है। इसे आगे बढ़ाया गया और नेशनल लेवल पर लागू किया गया। किंताशक्ति ने अलग-अलग सेंट्रल मिनिस्ट्रीज़, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को एक साथ लाने के लिए पूरी सरकार के नज़रिए को मुमकिन बनाया ताकि इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स की इंटीग्रेटेड प्लानिंग और कोऑर्डिनेटेड इम्प्लीमेंटेशन पक्का हो सके।

यहां एक स्वाभाविक सवाल उठ सकता है: क्या ‘किंताशक्ति’ से पहले सरकारी डिपार्टमेंट एक-दूसरे के साथ कोऑर्डिनेट नहीं करते थे? बिल्कुल करते थे। हालांकि, सरकारों ने पारंपरिक रूप से जिस तरह से कोऑर्डिनेट किया है और ‘गतिशक्ति’ जिस तरीके से इंस्टीट्यूशनलाइज़ करना चाहती है, उसमें एक बुनियादी अंतर है।

पारंपरिक रूप से, कोऑर्डिनेशन अक्सर तब शुरू होता था जब एक-दूसरे पर निर्भरता के कारण कोई समस्या पैदा होती थी। एक सड़क के लिए रेलवे क्रॉसिंग की ज़रूरत होती थी। पाइपलाइन बिछाने के लिए सड़क के साथ कोऑर्डिनेशन करना मुश्किल हो गया था। किसी प्रोजेक्ट के लिए ‘NOC’ या किसी दूसरी अथॉरिटी से मंज़ूरी की ज़रूरत होती थी। एक इंटरडिपार्टमेंटल मीटिंग बुलाई गई और प्रॉब्लम का सॉल्यूशन निकालने की कोशिश की गई। ‘गतिशक्ति’ इस कोऑर्डिनेशन को प्लानिंग स्टेज पर ही मुमकिन बनाती है।

जब कई काम शुरू होते हैं, तो ग्राउंड लेवल पर एक-दूसरे पर निर्भरता का पता लगाने के बजाय, प्लानर उन्हें तभी पहचानते हैं जब प्रोजेक्ट ड्राइंग बोर्ड लेवल पर होते हैं। सड़क डिज़ाइन करने से पहले, उस कॉरिडोर के लिए क्या बताया गया है? किसी इंडस्ट्रियल नोड को नोटिफ़ाई करने से पहले, उसे किस रेल, सड़क, बिजली, पानी और लॉजिस्टिक्स लिंकेज की ज़रूरत होगी? अगर कोई पोर्ट बड़े एरिया में सर्विस देना चाहता है, तो क्या उसके आस-पास के एरिया उससे जुड़े होंगे? और क्या इन इन्वेस्टमेंट को इस तरह से सीक्वेंस किया जा सकता है कि पहला प्रोजेक्ट पूरा होते ही दूसरे प्रोजेक्ट की तैयारी शुरू हो सके?

कटी शक्ति अप्रोच ने ऐसी एक-दूसरे पर निर्भरता और टकराव को पहचानने और कम करने में मदद की। इसने प्रोजेक्ट्स को इस तरह से प्लान करने में मदद की जिससे कॉस्ट और लैंड एक्विजिशन को ऑप्टिमाइज़ किया जा सके और लैंड एक्विजिशन या फॉरेस्ट लैंड यूज़ के लिए दूरी और ज़रूरतों को कम किया जा सके।

कटी शक्ति के तहत बनाया गया नेटवर्क प्लानिंग ग्रुप इस अप्रोच के लिए एक इंस्टीट्यूशनल फ्रेमवर्क देता है। PM कटि शक्ति नेशनल मास्टर प्लान को 58 मंत्रालयों में 3,291 से ज़्यादा डेटा लेयर्स का इस्तेमाल करके बनाया गया है।

और डिपार्टमेंट्स में इंफ्रास्ट्रक्चर प्लानिंग। अगस्त 2026 तक, नेटवर्क प्लानिंग ग्रुप के ज़रिए 396 इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स का मूल्यांकन किया गया है, जिनकी कुल अनुमानित लागत 18 लाख करोड़ रुपये से ज़्यादा है।

अब, काइनेटिक एनर्जी का इस्तेमाल कनेक्टिविटी और इंफ्रास्ट्रक्चर से कहीं ज़्यादा किया जा रहा है। यह समाज के बेसिक सोशल इंफ्रास्ट्रक्चर की प्लानिंग करने के तरीके को भी बदल रहा है। 10 लाख से ज़्यादा आंगनवाड़ी सेंटर्स की मैपिंग की गई है और कुछ राज्य इन प्लेटफॉर्म्स का इस्तेमाल उन पिछड़े इलाकों की पहचान करने के लिए कर रहे हैं जहाँ नए स्कूलों की ज़रूरत है।

हालांकि काइनेटिक एनर्जी को इंफ्रास्ट्रक्चर में सुधार कहना अच्छा लगता है, लेकिन यह उससे कहीं ज़्यादा है। यह कुछ ज़्यादा बुनियादी चीज़ को दिखाता है, जो सरकार के पब्लिक इन्वेस्टमेंट के बारे में सोचने के तरीके में बदलाव को दिखाता है। इसलिए काइनेटिक एनर्जी के साथ, प्रधानमंत्री श्री मोदी ने न सिर्फ़ प्रोसेस बदला है, बल्कि पब्लिक इन्वेस्टमेंट कैसे किया जाता है, इस बारे में सोच भी बदली है।

इस संदर्भ में, आर्थिक नज़रिया खास तौर पर अहम हो जाता है। भारतीय कंपनियाँ ग्लोबल मार्केट्स में मुकाबला करती हैं जहाँ लॉजिस्टिक्स कॉस्ट, रिलायबिलिटी और डिलीवरी टाइम किसी प्रोडक्ट की फ़ाइनल कीमत पर असर डालते हैं। जैसे-जैसे भारत नए ट्रेड एग्रीमेंट कर रहा है और ग्लोबल सप्लाई चेन में अपनी भागीदारी बढ़ा रहा है, कच्चे माल और तैयार माल को अच्छे से ट्रांसपोर्ट करने की क्षमता कॉम्पिटिटिवनेस का एक ज़रूरी हिस्सा बन गई है। इसलिए, लॉजिस्टिक्स कॉस्ट कम करने को सड़क, रेलवे, पोर्ट, वॉटरवे, वेयरहाउस और इंडस्ट्रियल साइट्स की इंटीग्रेटेड प्लानिंग से अलग नहीं किया जा सकता।

प्लानिंग चुनौती का सिर्फ़ एक हिस्सा है; असरदार इम्प्लीमेंटेशन भी उतना ही ज़रूरी है। इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स को इम्प्लीमेंटेशन के दौरान कई मुश्किलों का सामना करना पड़ सकता है। चाहे वह ज़मीन अधिग्रहण, लीगल क्लियरेंस, कंज्यूमर हब की शिफ्टिंग, लॉ एंड ऑर्डर या अलग-अलग मिनिस्ट्रीज़ और केंद्र और राज्यों के बीच कोऑर्डिनेशन से जुड़ा हो।

प्रगति को इन चुनौतियों को दूर करने के लिए बनाया गया था ताकि संबंधित अधिकारियों को प्रोजेक्ट्स का रिव्यू करने, इम्प्लीमेंटेशन से जुड़ी दिक्कतों को दूर करने और डिलीवरी में तेज़ी लाने के लिए एक साथ लाया जा सके।

पहले, सरकार में सबसे ऊंचे लेवल, यानी देश के प्रधानमंत्री के लेवल पर अलग-अलग प्रोजेक्ट्स की ऐसी कोई मॉनिटरिंग नहीं होती थी। मिनिस्ट्री द्वारा प्रोजेक्ट्स का रिव्यू आमतौर पर अधिकारियों के लेवल पर या कभी-कभी मिनिस्टीरियल लेवल पर किया जाता था, लेकिन देश भर के मिनिस्ट्रीज़ में भी, इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स का रिव्यू एक ही पोर्टल पर नहीं किया जाता था। प्रगति में प्रधानमंत्री हर महीने लगभग 25-30 प्रोजेक्ट्स का रिव्यू करते थे।

मीटिंग होती है, जिसमें केंद्र सरकार के सभी सेक्रेटरी और राज्यों के चीफ सेक्रेटरी मौजूद होते हैं। सबसे ऊंचे लेवल पर इस लगातार मॉनिटरिंग ने मिनिस्ट्री, डिपार्टमेंट और राज्य सरकारों को एक साथ लाकर पूरी सरकार के अप्रोच को इंस्टीट्यूशनल बनाने में मदद की है, जिसे कोई एक अथॉरिटी अकेले नहीं सुलझा सकती।

अलग-अलग प्रोजेक्ट से जुड़े मुद्दों को सुलझाने के अलावा, प्रधानमंत्री मोदी ने देरी के सिस्टमिक या असली कारणों को एनालाइज़ करने के लिए गाइडेंस और डायरेक्शन भी दिया। इसका मकसद प्रोसेस, नियमों और रेगुलेशन को बेहतर बनाना है, ताकि सिस्टम बेहतर हो और देरी के असली कारण खत्म हो जाएं।

मोमेंटम और प्रोग्रेस मिलकर प्रधानमंत्री मोदी के गवर्नेंस के विज़न की एक खास बात दिखाते हैं: किसी खास प्रोजेक्ट में रुकावट डालने वाली खास रुकावटों के प्रति अलर्ट रहते हुए बड़े सिस्टम को देखने की क्षमता। इंफ्रास्ट्रक्चर को असरदार तरीके से तब तक नहीं बनाया जा सकता जब तक यह न समझा जाए कि इसके अलग-अलग हिस्से एक साथ कैसे फिट होते हैं, और न ही इसे लागू करने की डिटेल्स पर ध्यान दिए बिना अच्छे से डिलीवर किया जा सकता है। यह इंटीग्रेटेड प्लानिंग, करीबी मॉनिटरिंग और लगातार प्रॉब्लम-सॉल्विंग का कॉम्बिनेशन है जिसने इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट को पहले से कहीं ज़्यादा बड़े पैमाने पर और ज़्यादा अच्छे से आगे बढ़ने में मदद की है। आखिर में, प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी के 25 साल के सरकारी पद का महत्व सिर्फ़ ज़मीन पर बनाए गए फ़िज़िकल एसेट्स तक ही सीमित नहीं है; बल्कि, यह इस बात में भी है कि उन्होंने इंफ़्रास्ट्रक्चर के प्रति सरकार की सोच और नज़रिए को कैसे बदला है।

नतीजतन, सरकार अब एक ऐसे सिस्टम के तौर पर काम कर रही है जो एक स्ट्रक्चरल नज़रिया अपनाता है और नागरिकों को बिना रुकावट सर्विस और बेहतर अनुभव देते हुए बड़ी इकॉनमी की प्रोडक्टिविटी को बेहतर बनाने के लक्ष्य पर पूरी तरह फ़ोकस्ड है।

भारत की कृषि गाथा का नया रूप: परिवर्तन का एक दशक
  • शिवराज सिंह चौहान, केंद्रीय कृषि एवं किसान कल्याण तथा ग्रामीण विकास मंत्री

जब प्रधानमंत्री ने वर्ष 2014 में पदभार संभाला, तब कृषि और किसान कल्याण को भारत के विकास एजेंडे के केंद्र में रखा गया। वर्ष 2015 से यह प्रतिबद्धता उत्पादन और कृषि आय में सुधार से आगे बढ़कर कृषि क्षेत्र को अधिक उत्पादक, सुदृढ़, प्रौद्योगिकी-आधारित और टिकाऊ बनाने के व्यापक परिवर्तन में परिलक्षित हुई है। प्रधानमंत्री ने बार-बार इस बात पर बल दिया है कि “विकसित भारत के लिए भारतीय कृषि का भी विकास होना चाहिए।” उन्होंने यह भी आह्वान किया है कि भारत केवल अपनी खाद्य आवश्यकताओं की पूर्ति तक सीमित न रहे, बल्कि वैश्विक खाद्य आपूर्तिकर्ता के रूप में उभरे। लाल बहादुर शास्त्री के “जय जवान, जय किसान” और अटल बिहारी वाजपेयी के “जय विज्ञान” के आह्वान को आगे बढ़ाते हुए प्रधानमंत्री ने देश को “जय अनुसंधान” का मंत्र दिया। इस मंत्र के माध्यम से उन्होंने अनुसंधान और नवाचार को भारत की कृषि के भविष्य के केंद्र में स्थापित किया। ये शब्द केवल नीतिगत दिशा का वक्तव्य नहीं थे, बल्कि एक व्यावहारिक दृष्टि के परिचायक थे, जिसकी दूरदर्शिता और विवेक की पुष्टि एक दशक बाद सामने आए साक्ष्यों से स्पष्ट रूप से हुई।

खाद्य सुरक्षा से कृषि के नए प्रतिमान तक

यह विजन भारतीय कृषि को देखने के हमारे दृष्टिकोण में निर्णायक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। हरित क्रांति ने भारत को खाद्य सुरक्षा प्रदान की। आज हमारी जिम्मेदारी पोषण सुरक्षा, किसानों की समृद्धि, संसाधन सुरक्षा और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता की मजबूत नींव तैयार करना है। भारत की कृषि यात्रा उल्लेखनीय उपलब्धियों से भरी रही है। कभी खाद्य आयात पर निर्भर रहने वाला भारत कुछ ही दशकों में प्रमुख अनाजों के मामले में आत्मनिर्भर बन गया। हरित क्रांति को विज्ञान, उन्नत बीजों, सिंचाई, बुनियादी ढांचे, संस्थागत ऋण, कृषि विस्तार सेवाओं और नीतिगत सहायता से गति मिली। इससे यह सिद्ध हुआ कि जब वैज्ञानिक क्षमता और राजनीतिक प्रतिबद्धता किसी राष्ट्रीय उद्देश्य के लिए एक साथ आती हैं, तो क्या कुछ अर्जित किया जा सकता है। लेकिन कृषि को अतीत की प्राथमिकताओं तक सीमित नहीं रखा जा सकता। किसानों की आकांक्षाएं बदल गई हैं, नागरिकों के उपभोग के तौर-तरीके बदल गए हैं, बाजार बदल गए हैं और जलवायु भी बदल रही है।

व्यापक आधार पर कृषि विकास का एक दशक

इसलिए वर्ष 2015 से जारी परिवर्तन महत्वपूर्ण है। वर्ष 1995-96 और 2014-15 को संरचनात्मक बदलाव के महत्वपूर्ण पड़ाव माना गया है, क्योंकि ये भारतीय कृषि के विकास के अलग-अलग चरणों को दर्शाते हैं। पहला चरण आर्थिक उदारीकरण के क्रमिक प्रभाव, बाजारों के साथ बढ़ते एकीकरण, बदलते उपभोग पैटर्न और अनाज उत्पादकता वृद्धि की धीमी गति को दर्शाता है। दूसरा चरण सिंचाई के विस्तार, डिजिटल प्लेटफॉर्म, बाजार सुधारों तथा स्थिरता और जलवायु अनुकूलन पर बढ़ते ध्यान से प्रेरित अधिक विविधीकृत, प्रौद्योगिकी-सक्षम और सुदृढ़ कृषि प्रणाली के उभार का संकेत देता है। कृषि विकास की औसत दर 1967-1995 के दौरान लगभग 2.7 प्रतिशत और 1996-2014 के दौरान लगभग 3.0 प्रतिशत थी। यह 2015-2025 के दौरान बढ़कर लगभग 4.5 प्रतिशत हो गई (खाद्यान्न उत्पादन में 8.4 मिलियन टन प्रतिवर्ष, फल एवं सब्जियों में 7.6 मिलियन टन प्रतिवर्ष तथा दूध में भी अच्छी वृद्धि दर्ज की गई। पिछले दो वर्षों में खाद्यान्न उत्पादन में असाधारण वृद्धि दर्ज की गई, जो प्रति वर्ष 22.1 मिलियन टन रही और पिछले वर्षों की तुलना में बहुत अधिक है। यह उपलब्धि केंद्र और राज्यों के बीच बेहतर समन्वय, कार्यक्रमों के प्रभावी संयोजन, जलवायु-अनुकूल प्रौद्योगिकियों के अंगीकरण, लक्षित निवेश और किसानों को बढ़े हुए समर्थन के संयुक्त प्रभाव को दर्शाती है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह वृद्धि अब व्यापक आधार पर हो रही है और इसे केवल अनाज ही नहीं, बल्कि बागवानी, डेयरी, मत्स्य पालन, कुक्कुट पालन तथा अन्य उच्च-मूल्य वाले कार्यकलापों से भी बल मिल रहा है। यही कृषि भारत के विकास के अगले चरण को गति देगी।

हमारा उद्देश्य अब केवल अधिक उत्पादन तक सीमित नहीं होना चाहिए। हमें कम संसाधनों—कम पानी, कम भूमि, कम ऊर्जा और अनावश्यक कृषि आदानों के कम उपयोग—के साथ अधिक उत्पादन करना होगा, साथ ही बेहतर गुणवत्ता वाला, सुरक्षित और अधिक पौष्टिक खाद्य तैयार करना होगा। भारत में उपभोग के बदलते स्वरूप से भी इसका स्पष्ट संकेत मिलता है। ग्रामीण भारत में 1972-73 में खाद्य व्यय का लगभग 57 प्रतिशत हिस्सा अनाज पर खर्च होता था; 2022-23 तक यह घटकर लगभग 11 प्रतिशत रह गया। इसी अवधि में दूध और दुग्ध उत्पादों, फलों, सब्जियों, अंडों, मांस और मछली का हिस्सा लगभग 20 प्रतिशत से बढ़कर करीब 48 प्रतिशत हो गया। शहरी क्षेत्रों में भी उपभोग का रुझान इसी तरह बदला है। हमारी कृषि को इस नए भारत की आवश्यकताओ के अनुरूप ढलना होगा। इसका अर्थ है दलहनों तिलहनों, फलों, सब्जियों, डेयरी, मत्स्य पालन, कुक्कुट पालन और अन्य उच्च-मूल्य वाली कृषि उपज पर अधिक ध्यान देना। इसका अर्थ खाद्य सुरक्षा की सीमित अवधारणा से आगे बढ़कर पोषण सुरक्षा की दिशा में बढ़ना भी है। किसानों को उन मूल्य शृंखलाओं से जोड़ना आवश्यक है, जहां वास्तविक आर्थिक अवसर तेजी से ग्रेडिंग, प्रसंस्करण, पैकेजिंग, ब्रांडिंग, लॉजिस्टिक्स और निर्यात में केंद्रित हो रहे हैं।

किसान-केंद्रित विकास की व्यवस्था तैयार करना

भारत सरकार ने इस बदलाव के लिए महत्वपूर्ण आधार तैयार किया है। प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना जल के कुशल उपयोग को बढ़ावा दे रही है। मृदा स्वास्थ्य कार्ड पहल ने मिट्टी की जांच और संतुलित पोषक तत्व प्रबंधन को कृषि संबंधी निर्णयों के केंद्र में रखा है। पीएम-कुसुम कृषि को नवीकरणीय ऊर्जा से जोड़ रही है। किसान उत्पादक संगठन (एफपीओ) सामूहिक उपज-संग्रह और सौदेबाजी की क्षमता को सुदृढ़ कर रहे हैं। ई-नाम कृषि बाजारों को डिजिटल रूप से जोड़ रहा है, जबकि कृषि अवसंरचना कोष, प्रधानमंत्री किसान संपदा योजना और पीएमएफएमई फसल कटाई के बाद की अवसंरचना और प्रसंस्करण को मजबूत कर रहे हैं। अब इन पहलों को बीज से मिट्टी तक, खेत से बाजार तक और प्रयोगशाला से आजीविका तक एकीकृत किसान-केंद्रित मूल्य शृंखला में समाहित करना होगा। इस परिवर्तन में प्रौद्योगिकी की भूमिका केंद्रीय होगी। भारतीय कृषि अनुसंधान अब केवल उपज बढ़ाने के पारंपरिक उद्देश्य तक सीमित नहीं है। वर्ष 2014 से 2025 के बीच फसलों की 3,236 किस्में जारी की गईं, जबकि 2003 से 2014 के दौरान यह संख्या 1,540 थी। हाल के वर्षों में जारी की गई किस्मों के बड़े हिस्से को जलवायु के प्रति अधिक सहिष्णु बनाने पर ध्यान दिया गया है और जैव-सुदृढ़ीकरण पर भी अधिक जोर दिया जा रहा है। इसलिए अगली कृषि क्रांति उत्कृष्टता, लचीलेपन और ज्ञान की क्रांति होनी चाहिए। कृत्रिम बुद्धिमत्ता, रिमोट सेंसिंग, ड्रोन, जीनोमिक्स, जैव-प्रौद्योगिकी, डिजिटल परामर्श प्रणालियां और भू-स्थानिक प्रौद्योगिकियां किसानों को बुवाई, सिंचाई, पोषक तत्वों, कीटों, मौसम और बाजारों के बारे में बेहतर निर्णय लेने में मदद कर सकती हैं। डिजिटल कृषि पहल, एग्रीस्टैक और एआई-सक्षम परामर्श मंच कृषि सेवाओं को अधिक लक्षित और सुलभ बना सकते हैं। हालांकि, प्रौद्योगिकी तभी परिणाम देगी, जब वह किसान तक सरल, किफायती और स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप पहुंचेगी। 

प्रयोगशाला से अंतिम मील तक

अनुसंधान और कृषि विस्तार की भूमिका इसलिए और भी महत्वपूर्ण हो गई है। कृषि अनुसंधान में निवेश किया गया प्रत्येक रुपया पर्याप्त आर्थिक लाभ उत्पन्न करता है, जबकि कृषि विस्तार वैज्ञानिक ज्ञान को खेतों में व्यावहारिक सुधारों में बदलता है। हमें अपनी प्रयोगशालाओं, विश्वविद्यालयों, कृषि विज्ञान केंद्रों, स्टार्टअप, निजी नवप्रवर्तकों और किसानों के बीच संबंध सुदृढ़ करने होंगे। इसके साथ ही हमें संसाधनों से जुड़ी चुनौती का भी सामना करना होगा। भारत जल, उर्वरक, ऊर्जा और भूमि के उपयोग को लगातार बढ़ाकर कृषि उत्पादन का विस्तार नहीं कर सकता। भूजल का क्षरण, मिट्टी की गुणवत्ता में गिरावट, जलवायु में अस्थिरता और चरम मौसमी घटनाएं एक नए उत्पादन प्रतिमान की मांग करती हैं। साक्ष्य दर्शाते हैं कि कृषि विकास के हाल के चरण में अधिक उत्पादकता के साथ अधिक स्थिरता भी आई है। इससे विविधीकरण, संसाधनों के कुशल उपयोग, जोखिम प्रबंधन और जलवायु-सहनशीलता का बढ़ता महत्व स्पष्ट होता है। इसीलिए स्थिरता कोई पर्यावरणीय विलासिता नहीं, बल्कि किसान की आर्थिक आवश्यकता है।

हमारी नीतियों को पानी, पोषक तत्वों और ऊर्जा की प्रत्येक इकाई के कुशल उपयोग को प्रोत्साहित करना चाहिए। अनुसंधान में जलवायु-अनुकूल किस्मों, पानी और पोषक तत्वों का कुशल उपयोग करने वाली फसलों, मृदा जीवविज्ञान में सुधार, एकीकृत कीट प्रबंधन, संरक्षण कृषि और सटीक कृषि को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। दलहनों और तिलहनों पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है, क्योंकि उनकी उत्पादकता बढ़ाना भारत की पोषण संबंधी और आर्थिक आत्मनिर्भरता को सुदृढ़ करने के लिए अनिवार्य है।

कुशल बाजार और वैश्विक मूल्य शृंखलाएं

कुशलता से उत्पादन करने वाले किसान को अपनी उपज लाभकारी मूल्य पर बेचने का अवसर भी मिलना चाहिए। कृषि उत्पादन के साथ-साथ कृषि बाजारों, भंडारण, कोल्ड चेन, लॉजिस्टिक्स, ग्रेडिंग, प्रसंस्करण और डिजिटल प्लेटफॉर्म का भी विकास होना चाहिए। कृषि उत्पादन के विस्तार और शीघ्र नष्ट होने वाली उपज के विविधीकरण से कुशल सामूहिक संग्रह और बाजार संपर्क की नई आवश्यकताएं पैदा हुई हैं। किसान समूह, सहकारी संस्थाएं और एफपीओ लेन-देन की लागत घटाकर, सौदेबाजी की क्षमता बढ़ाकर और किसानों को संगठित मूल्य शृंखलाओं से जोड़कर परिवर्तनकारी भूमिका निभा सकते हैं। भारत को मंडी से आगे बढ़कर विश्व बाजार की ओर देखना होगा।

हमारा लक्ष्य भारतीय कृषि उत्पादों को ऐसी गुणवत्ता, अनुरेखणीयता, सुरक्षा और ब्रांड पहचान प्रदान करना होना चाहिए, जिन्हें विश्व स्तर पर मान्यता मिले। अगले चरण में किसानों को केवल घरेलू उपभोक्ताओं से ही नहीं, बल्कि अंतरराष्ट्रीय मूल्य शृंखलाओं से भी जोड़ना होगा। इससे रोजगार सृजित होंगे, ग्रामीण उद्यमिता को प्रोत्साहन मिलेगा और कृषि से उत्पन्न मूल्य का अधिक हिस्सा ग्रामीण भारत में ही रह सकेगा। हालांकि, यह परिवर्तन केवल केंद्र सरकार के प्रयासों से संभव नहीं है। कृषि एक साझा राष्ट्रीय जिम्मेदारी है। राज्यों, स्थानीय सरकारों, अनुसंधान संस्थानों, एफपीओ, सहकारी संस्थाओं, निजी उद्यमों, वित्तीय संस्थानों और नागरिक समाज को मिलकर काम करना होगा। भविष्य में कृषि, जल, ऊर्जा, खाद्य प्रसंस्करण, पोषण, जलवायु, व्यापार और ग्रामीण विकास के बीच बेहतर समन्वय आवश्यक है।

यहीं सहकारी संघवाद की भावना महत्वपूर्ण हो जाती है। भारत की कृषि-पारिस्थितिक विविधता के लिए ऐसे समाधानों की आवश्यकता है, जिनका क्रियान्वयन स्थानीय स्तर पर हो, लेकिन विजन राष्ट्रीय हो। विकसित कृषि से विकसित भारत तक की यात्रा का आकलन केवल उत्पादित टन के आधार पर नहीं, बल्कि किसानों के जीवन की गुणवत्ता से किया जाएगा। समृद्ध किसान समृद्ध ग्रामीण अर्थव्यवस्था की नींव है। गतिशील कृषि सुदृढ़ खाद्य प्रणालियों का आधार है। और प्रतिस्पर्धी कृषि मूल्य शृंखला वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी भारत की आधारशिला है। इसलिए हमें इस प्रश्न से आगे बढ़ना होगा कि “हम कितना उत्पादन कर सकते हैं?” और यह पूछना होगा कि “हम कितनी दक्षता, टिकाऊपन और लाभप्रदता के साथ उत्पादन कर सकते हैं?”

हरित क्रांति ने भारत के खाद्य भविष्य को सुरक्षित किया। कृषि के अगले परिवर्तन को भारत की समृद्धि, पोषण, प्राकृतिक संसाधनों और वैश्विक नेतृत्व को सुरक्षित करना होगा। माननीय प्रधानमंत्री ने देश को स्पष्ट दिशा दी है कि भारतीय कृषि विकसित भारत का एक महत्वपूर्ण स्तंभ बने। हमारा दायित्व है कि विज्ञान, नवाचार, अवसंरचना, बाजार, संस्थानों और सबसे बढ़कर प्रत्येक कृषि नीति के केंद्र में भारतीय किसान को रखकर इस विजन को कार्यरूप दें। विकसित भारत 2047 की ओर बढ़ते हुए किसान केवल विकास का लाभार्थी न रहे, बल्कि भारत के विकसित भविष्य का निर्माता भी बने। भारत को अब कृषि में इसी परिवर्तन की दिशा में आगे बढ़ना है और 2047 के भारत की नींव इसी पर टिकेगी।

शिक्षा में निवेश करने से होगी आर्थिक सशक्तिकरण की शुरुआत : सुधांश पंत

आर्थिक सशक्तिकरण की शुरुआत तब होती है, जब कोई युवा अपनी शिक्षा पूरी करके करियर बनाने की तैयारी शुरू करता है। सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग ने इसी यात्रा को ध्यान में रखते हुए अपनी योजनाओं की रूपरेखा तैयार की है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि एक चरण में मिलने वाली सहायता अगले चरण में नए अवसरों का रास्ता खोले।

विद्यार्थियों को अपनी शिक्षा जारी रखने में मदद करने वाली छात्रवृत्तियों से लेकर फेलोशिप, कोचिंग, कौशल विकास और उद्यमिता के लिए वित्तीय सहायता तक, इन पहलों का उद्देश्य सहायता की एक ऐसी निरंतर व्यवस्था विकसित करना है, जो लोगों को आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर बनने की दिशा में आगे बढ़ने में सक्षम बनाए।

छात्रवृत्तियों के माध्यम से मजबूत नींव का निर्माण

वंचित वर्ग के ऐसे विद्यार्थी के लिए, जिसके परिवार के पास सीमित आर्थिक संसाधन हैं, स्कूली शिक्षा पूरी करना भी एक चुनौती हो सकती है। आठवीं कक्षा पूरी करने के बाद परिवार के सामने अक्सर यह सवाल खड़ा हो जाता है कि क्या बच्चे की पढ़ाई आगे जारी रख पाना संभव होगा।

पूर्व-मैट्रिक छात्रवृत्ति योजना इस चिंता को दूर करने में मदद करती है। इसके माध्यम से विद्यार्थियों को नौवीं और दसवीं कक्षा तक अपनी पढ़ाई जारी रखने के लिए सहायता दी जाती है।

स्कूली शिक्षा के बाद, उत्तर-मैट्रिक छात्रवृत्ति योजना विद्यार्थियों को शिक्षा से जुड़े खर्चों में सहायता प्रदान करती है। इसमें शिक्षण शुल्क और रखरखाव संबंधी खर्च शामिल हैं। इस सहायता से विद्यार्थी उच्च शिक्षा प्राप्त करने की दिशा में आगे बढ़ सकते हैं।

विद्यार्थियों को शिक्षा व्यवस्था से जोड़े रखना विभाग की छात्रवृत्ति योजनाओं की बुनियादी सोच है। पिछले 12 वर्षों में अनुसूचित जाति (एससी), अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) और अन्य पात्र विद्यार्थियों के लिए चलाई जा रही पूर्व-मैट्रिक और उत्तर-मैट्रिक छात्रवृत्ति योजनाओं के तहत 19.8 करोड़ से अधिक लाभार्थियों को 65,756 करोड़ रुपये से अधिक की राशि जारी की गई है। ये आंकड़े दर्शाते हैं कि विद्यार्थियों को आर्थिक बाधाओं से उबरने और अपनी शिक्षा जारी रखने में मदद देने के लिए बड़े स्तर पर सहायता प्रदान की गई है।

छात्रवृत्ति योजनाओं का दायरा बढ़ाने के साथ-साथ, सहायता पहुंचाने की व्यवस्था में भी महत्वपूर्ण सुधार किए गए हैं। वर्ष 2021-22 से छात्रवृत्ति योजनाओं को प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (डीबीटी) से जोड़ दिया गया है। इसके साथ ही, दोहराई गई प्रविष्टियों को हटाने के लिए रिकॉर्ड का मिलान, विद्यार्थियों और अधिकारियों के लिए बायोमेट्रिक ई-केवाईसी तथा अलग-अलग शैक्षणिक वर्षों में विद्यार्थियों का रिकॉर्ड रखने के लिए एक बार पंजीकरण जैसी व्यवस्थाएं लागू की गई हैं।

डिजिलॉकर, उच्च शिक्षा पर अखिल भारतीय सर्वेक्षण (एआईएसएचई) और शिक्षा के लिए एकीकृत जिला सूचना प्रणाली (यूडाइस) के डेटाबेस के साथ एकीकरण ने भी इस व्यवस्था को मजबूत किया है। इन उपायों से यह सुनिश्चित करने में मदद मिलती है कि आर्थिक सहायता सीधे विद्यार्थियों के बैंक खातों में पहुंचे। इससे बिचौलियों की भूमिका कम होती है और व्यवस्था में पारदर्शिता बढ़ती है।

उच्च शिक्षा और शोध के लिए नए रास्ते खोलना

स्कूली शिक्षा पूरी करने के बाद उच्च शिक्षा प्राप्त करने की आकांक्षा रखने वाले विद्यार्थियों के सामने भी आर्थिक बाधाएं बनी रह सकती हैं। विभाग की उच्च शिक्षा संबंधी योजनाओं का उद्देश्य शैक्षणिक यात्रा के विभिन्न चरणों में इन बाधाओं को दूर करना है।

शीर्ष श्रेणी शिक्षा योजना के तहत निर्धारित प्रमुख शिक्षण संस्थानों में प्रवेश पाने वाले विद्यार्थियों को शिक्षण शुल्क और अन्य पात्र शैक्षणिक खर्चों के लिए सहायता दी जाती है। इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिलती है कि योग्यता के आधार पर प्रवेश पाने वाले विद्यार्थियों को आर्थिक संसाधनों की कमी के कारण अपनी पढ़ाई छोड़ने के लिए मजबूर न होना पड़े।

जो विद्यार्थी शोध के क्षेत्र में आगे बढ़ना चाहते हैं, उनके लिए राष्ट्रीय फैलोशिप योजना के तहत वजीफे और आकस्मिक खर्चों के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है। इससे शोधार्थियों को अपने शैक्षणिक कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने में मदद मिलती है।

राष्ट्रीय विदेशी छात्रवृत्ति योजना चयनित विद्यार्थियों को विदेश के प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों में स्नातकोत्तर और डॉक्टरेट की पढ़ाई करने का अवसर प्रदान करती है। इससे उन्हें उच्च स्तरीय शिक्षा और अंतरराष्ट्रीय शैक्षणिक अनुभव प्राप्त करने के अवसर मिलते हैं।

अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी), आर्थिक रूप से पिछड़े वर्ग (ईबीसी) और विमुक्त जनजातियों (डीएनटी) से संबंधित विद्यार्थियों को भी प्रधानमंत्री यंग अचीवर्स छात्रवृत्ति पुरस्कार योजना (पीएम-यशस्वी) के माध्यम से सहायता दी जाती है। इस योजना में स्कूली और कॉलेज स्तर पर शीर्ष श्रेणी की शिक्षा के लिए सहायता का प्रावधान है।

ये सभी पहल मिलकर विद्यार्थियों को स्कूली शिक्षा से लेकर विशिष्ट अध्ययन, शोध और उच्च शैक्षणिक योग्यताएं हासिल करने तक आगे बढ़ने में मदद करती हैं।

आवास की समस्या का समाधान

शिक्षा जारी रखने के लिए केवल शिक्षण शुल्क और शैक्षणिक खर्चों में वित्तीय सहायता देना ही पर्याप्त नहीं है। उदाहरण के लिए, किसी छोटे शहर का विद्यार्थी जब दूसरे शहर के किसी अच्छे शिक्षण संस्थान में प्रवेश प्राप्त करता है, तो उसके सामने सुरक्षित और किफायती आवास की व्यवस्था करना एक अतिरिक्त चुनौती बन सकता है।

उपयुक्त आवासीय सुविधाओं की कमी से परिवारों पर आर्थिक बोझ बढ़ सकता है और कुछ मामलों में विद्यार्थियों को बीच में ही पढ़ाई छोड़ने के लिए भी मजबूर होना पड़ सकता है।

प्रधानमंत्री अनुसूचित जाति अभ्युदय योजना (पीएम-अजय) के अंतर्गत छात्रावास घटक और अन्य पिछड़ा वर्ग के लड़कों एवं लड़कियों के लिए छात्रावास निर्माण योजना का उद्देश्य आवासीय सुविधाओं तक पहुंच उपलब्ध कराकर इस चुनौती का समाधान करना है। ये योजनाएं छात्रवृत्ति के माध्यम से मिलने वाली सहायता को और प्रभावी बनाती हैं तथा ऐसा वातावरण तैयार करने में मदद करती हैं, जिसमें विद्यार्थी अधिक सुरक्षा और निरंतरता के साथ अपनी पढ़ाई पूरी कर सकें।

इन योजनाओं का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि आर्थिक संसाधनों या आवश्यक बुनियादी सुविधाओं की कमी विद्यार्थियों की शैक्षणिक प्रगति में बाधा न बने।

शिक्षा से नवाचार और उद्यमिता तक

शिक्षा आर्थिक सशक्तिकरण के कई रास्ते खोलती है। जहां अनेक विद्यार्थी रोजगार प्राप्त करने का सपना देखते हैं, वहीं कुछ अन्य अपना उद्यम स्थापित करना और अपने साथ-साथ दूसरों के लिए भी आजीविका के अवसर पैदा करना चाहते हैं। विभाग की आर्थिक सहायता संबंधी पहल इन दोनों आकांक्षाओं को पूरा करने में मदद करने के लिए तैयार की गई हैं। इनका उद्देश्य सीखने से लेकर कमाई करने तक की यात्रा के विभिन्न चरणों में सहायता उपलब्ध कराना है।

युवा नवोन्मेषकों और शोधार्थियों के लिए अंबेडकर सामाजिक नवाचार एवं इन्क्यूबेशन मिशन (एएसआईआईएम) नवीन विचारों को व्यावहारिक उद्यमों में बदलने के लिए सहायता प्रदान करता है। इस मिशन के तहत 30 लाख रुपये तक की वित्तीय सहायता दी जाती है।

विद्यार्थियों और शोधार्थियों के बीच उद्यमिता को प्रोत्साहित करके इस पहल का उद्देश्य ज्ञान और नवाचार को व्यावहारिक आर्थिक अवसरों से जोड़ना है।

वेंचर कैपिटल फंड के तहत पात्र उद्यमों को रियायती दरों पर वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है। इस फंड के अंतर्गत 4 प्रतिशत ब्याज दर पर ऋण उपलब्ध कराया जाता है, जिससे कारोबार के विकास के लिए अपेक्षाकृत कम लागत पर पूंजी मिलती है।

इस तरह की सहायता से अपना कारोबार शुरू करने या उसका विस्तार करने की इच्छा रखने वाले उद्यमियों को एक बड़ी चुनौती से निपटने में मदद मिल सकती है। यह चुनौती है उचित शर्तों पर वित्तीय संसाधनों तक पहुंच हासिल करना।

आजीविका के लिए वित्तीय सहायता को अधिक सुलभ बनाना

हर स्नातक बड़े उद्यम की स्थापना करना नहीं चाहता। अनेक लोगों के लिए छोटी दुकान, कार्यशाला या सेवा आधारित कारोबार आर्थिक आत्मनिर्भरता हासिल करने का व्यावहारिक रास्ता हो सकता है। किफायती दरों पर ऋण की उपलब्धता किसी आकांक्षा को केवल विचार बनकर रह जाने और उसे स्थायी आजीविका में बदलने के बीच का अंतर तय कर सकती है।

वंचित इकाई समूह और वर्गों को आर्थिक सहायता (विश्वास) योजना के तहत पात्र अनुसूचित जाति (एससी), अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) और सफाई कर्मचारी ऋण लेने वालों को आजीविका संबंधी गतिविधियों के लिए सहायता प्रदान की जाती है। इसमें व्यक्तिगत लाभार्थियों के साथ-साथ स्वयं सहायता समूह भी शामिल हैं।

यह योजना आय अर्जित करने वाले कार्यों के लिए लिए गए ऋण पर 5 प्रतिशत ब्याज अनुदान प्रदान करती है। इससे सामान्य ऋण देने वाली संस्थाओं से कर्ज लेने की प्रभावी लागत कम करने में मदद मिलती है। इस योजना का लाभ सीधे लाभार्थियों को दिया जाता है, जिससे छोटे कारोबार की स्थापना करने या उसका विस्तार करने की कोशिश कर रहे लोगों पर वित्तीय बोझ कम होता है।

स्वच्छता क्षेत्र में कार्यरत श्रमिकों के लिए स्वच्छता उद्यमी योजना के तहत राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त एवं विकास निगम (एनएसकेएफडीसी) के माध्यम से रियायती दरों पर ऋण उपलब्ध कराया जाता है। यह योजना वाहनों और उपकरणों से जुड़े स्वच्छता संबंधी उद्यमों को सहायता प्रदान करती है, जिससे पात्र लाभार्थियों को अपना उद्यम स्थापित करने और उसका स्वामित्व हासिल करने की दिशा में आगे बढ़ने में मदद मिलती है।

ऐसी गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता उपलब्ध कराकर यह पहल श्रमिकों को अपनी आजीविका मजबूत करने और आर्थिक विकास में अधिक सक्रिय भागीदारी निभाने के अवसर प्रदान करती है।

अवसरों की निरंतर शृंखला का निर्माण

एक बार फिर उस विद्यार्थी के बारे में सोचिए, जिसने आठवीं कक्षा पूरी कर ली है, लेकिन अपने भविष्य को लेकर अनिश्चित है। छात्रवृत्ति की मदद से वह स्कूल में अपनी पढ़ाई जारी रख सकता है और आगे कॉलेज तक पहुंच सकता है। कोचिंग की सहायता उसे प्रतियोगी परीक्षाओं की तैयारी का अवसर दे सकती है, जबकि उच्च शिक्षा योजनाओं या फैलोशिप के तहत मिलने वाली सहायता आगे की पढ़ाई और शोध को संभव बना सकती है।

जो विद्यार्थी कोई दूसरा रास्ता चुनते हैं, उनके लिए कौशल विकास के अवसर, स्टार्टअप के लिए वित्तीय सहायता और रियायती ऋण रोजगार पाने या उद्यमिता शुरू करने का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं।

सहायता का प्रत्येक चरण अगले चरण की नींव तैयार करता है। इन पहलों का प्रभाव केवल व्यक्तिगत लाभार्थी तक सीमित नहीं रहता, बल्कि इसका लाभ पूरे परिवार और समुदाय तक पहुंच सकता है।

रोजगार प्राप्त करने वाला कोई स्नातक अपने छोटे भाई-बहनों की पढ़ाई जारी रखने में मदद कर सकता है। वहीं, अपना कारोबार स्थापित करने और आसपास के लोगों को रोजगार देने वाला उद्यमी समुदाय में अवसरों का दायरा बढ़ा सकता है।

समय के साथ, ये उपलब्धियां परिवारों की आर्थिक और सामाजिक स्थिति को बेहतर बनाने में मदद कर सकती हैं। साथ ही, अगली पीढ़ी को अपनी जीवन यात्रा पहले से अधिक मजबूत स्थिति से शुरू करने का अवसर मिल सकता है।

विभाग का प्रयास यह सुनिश्चित करना है कि इन सभी चरणों के बीच संबंध मजबूत बने रहें, ताकि शिक्षा की दिशा में पहला कदम उठाने वाला विद्यार्थी आगे मिलने वाले अवसरों को भी देख सके।

जब छात्रवृत्ति, कोचिंग, उच्च शिक्षा, कौशल विकास और ऋण सहायता एक-दूसरे की पूरक योजनाओं के रूप में काम करती हैं, तो सशक्तिकरण अलग-अलग लाभों तक सीमित नहीं रहता। यह एक सतत प्रक्रिया बन जाता है, जो कक्षा से कार्यस्थल तक, शिक्षा से उद्यम तक और एक पीढ़ी से दूसरी पीढ़ी तक आगे बढ़ती है।

(लेखक भारत सरकार के सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय में सचिव हैं।)

विश्व खाद्य दिवस विशेष: खेत से बाजार तक ही नहीं, खेत से मूल्य संवर्धन तक

डॉ. एम. एल. जाट, सचिव, DARE और महानिदेशक ICAR

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­भारत खाद्यान्न की कमी के दौर से निकलकर रिकॉर्ड पैदावार के मुकाम तक पहुँच चुका है। अब अगला बड़ा कदम उत्पादन की मात्रा से मूल्य संवर्धन की ओर, और खाद्य सुरक्षा से पोषण सुरक्षा की ओर बढ़ना है। यह बदलाव जलवायु-अनुकूल विज्ञान, कटाई-उपरांत मूल्य श्रृंखलाओं और आधुनिक नवाचार तथा पारंपरिक ज्ञान के समन्वय से प्रेरित होगा, जहाँ किसानों की शुद्ध आय ही वास्तविक सफलता का पैमाना बनेगी।

भोजन केवल जीवन का आधार नहीं है; यह किसी भी राष्ट्र की सामाजिक स्थिरता, आर्थिक मजबूती और मानवीय गरिमा से गहराई से जुड़ा हुआ है। इसलिए, विश्व खाद्य दिवस केवल पर्याप्त भोजन उपलब्ध कराने की हमारी प्रतिबद्धता को दोहराने का अवसर नहीं है, बल्कि यह इस बात पर विचार करने का भी समय है कि हमारी खाद्य प्रणालियाँ वास्तव में कितनी सुरक्षित, पौष्टिक, टिकाऊ और किसान-केंद्रित हैं। वर्ष 2026 की थीम- “इनोवेट टुडे,नरिश टुमारो”, इसी बदलती प्राथमिकता की ओर संकेत करती है। अत्याधुनिक नवाचार को पारंपरिक ज्ञान और समावेशी दृष्टिकोण के साथ जोड़ने का इस वर्ष का खाद्य एवं कृषि संगठन (FAO) का आह्वान भारत की अपनी कृषि विकास यात्रा से गहराई से मेल खाता है।

भारत की कृषि यात्रा बदलाव की एक उल्लेखनीय गाथा है। स्वतंत्रता के बाद देश खाद्यान्न संकट, निम्न उत्पादकता और आयात पर अत्यधिक निर्भरता से जूझ रहा था। उन्नत बीजों, सिंचाई, कृषि अनुसंधान, उर्वरक, संस्थागत ऋण और मूल्य समर्थन के समन्वित प्रयासों ने हरित क्रांति को जन्म दिया। इसका परिणाम केवल गेहूं और धान के उत्पादन में वृद्धि तक सीमित नहीं रहा; भारत ने खाद्यान्न में आत्मनिर्भरता हासिल की और अपने विकास की मजबूत नींव रखी। कभी खाद्य सहायता पर निर्भर रहने वाला भारत आज दुनिया का सबसे बड़ा दूध और दलहन उत्पादक तथा चावल का सबसे बड़ा निर्यातक बन चुका है।

आज कृषि को केवल अनाज उत्पादन के नजरिए से देखना पर्याप्त नहीं रह गया है। कृषि अब पोषण, रोजगार, उद्यमिता, मूल्य संवर्धन और ग्रामीण समृद्धि का उत्प्रेरक बन रही है।

कृषि विकास का बदलता स्वरूप

भारत के कृषि परिवर्तन को मोटे तौर पर तीन चरणों में देखा जा सकता है। 1967 से 1995 के बीच मुख्य ध्यान खाद्यान्न आत्मनिर्भरता और अनाज उत्पादन पर केंद्रित था। 1996 से 2014 के दौरान बदलती खाद्य माँग और बढ़ती आय के साथ कृषि विविधीकरण ने गति पकड़ी। वर्ष 2015 के बाद, विविधीकरण के साथ-साथ संसाधन दक्षता, जलवायु अनुकूलनशीलता (क्लाइमेट रेजिलिएंस) और किसानों की आय प्रमुख प्राथमिकताओं के रूप में उभरे हैं।

इस बदलाव का स्पष्ट प्रमाण कृषि विकास के आंकड़ों में दिखाई देता है, जो कृषि की गति में एक संरचनात्मक उछाल को दर्शाते हैं। 1967-1995 की अवधि में औसत वार्षिक वृद्धि दर 2.71% रही और 1996-2014 के बीच 2.98% रही, जिसके बाद 2015 के बाद के दौर में यह उल्लेखनीय रूप से तेज होकर लगभग 4.51% तक पहुँच गई। वर्तमान में भी भारत की कृषि यात्रा नई ऊँचाइयों को छू रही है। वर्ष 2024-25 में प्राप्त 357.73 मिलियन टन के रिकॉर्ड उत्पादन के बाद, 2025-26 में राष्ट्रीय खाद्यान्न उत्पादन के 376.56 मिलियन टन के अभूतपूर्व स्तर पर पहुँचने का अनुमान है। यह चावल, गेहूं और मक्के की रिकॉर्ड पैदावार से प्रेरित 5.3% की मजबूत सालाना वृद्धि है।

हालाँकि ये उपलब्धियाँ अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, लेकिन आज का सवाल केवल यह नहीं है कि हम कितना अधिक उत्पादन कर सकते हैं। वास्तविक सवाल यह है कि हम कम से कम संसाधनों में कितना बेहतर उत्पादन कर सकते हैं, और उस उत्पादन के माध्यम से किसानों की आय में कितनी वृद्धि कर सकते हैं।


कृषि में जलवायु संबंधी बदलाव का नेतृत्व विज्ञान को क्यों करना चाहिए

तेजी से बढ़ता जलवायु परिवर्तन, भूजल का गंभीर दोहन, मिट्टी की गुणवत्ता में गिरावट और ग्रहीय संसाधनों की सीमित सीमाएँ कृषि विकास के तौर-तरीकों में एक बुनियादी बदलाव की माँग करती हैं। अगली कृषि क्रांति अंधाधुंध संसाधन खपत पर निर्भर नहीं हो सकती; इसका मूल उद्देश्य कम लागत, न्यूनतम जलवायु जोखिम, संसाधनों का बेहतर उपयोग और किसानों की बेहतर आजीविका होना चाहिए।

यहाँ राष्ट्रीय कृषि अनुसंधान प्रणालियाँ निर्णायक भूमिका निभाती हैं। अब प्राथमिकता सूखा, अत्यधिक गर्मी, बाढ़ और उभरते जैव-सुरक्षा खतरों जैसे बहुआयामी जलवायु संकटों का सामना करने में सक्षम लचीली फसल किस्मों को विकसित करने की होनी चाहिए, जिससे जल उत्पादकता का अधिकतम उपयोग हो सके और फसलों में पोषक तत्वों की मात्रा बढ़ाई जा सके।

जीनोमिक्स, जीन एडिटिंग, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, रिमोट सेंसिंग और प्रिसिजन डिजिटल एग्रीकल्चर जैसी अत्याधुनिक तकनीकें इस संरचनात्मक बदलाव को गति दे रही हैं। केवल वर्ष 2025-26 में ही भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) द्वारा जारी की गई 386 नई फसल किस्मों में से 94% किस्में जलवायु-अनुकूल थीं और 29% बायोफोर्टिफाइड (जैव-संवर्धित) थीं। इसी के साथ, ICAR ने 805 बौद्धिक संपदा (आईपी) आवेदनों के साथ अपने पोर्टफोलियो का विस्तार किया और 36 राष्ट्रीय अनुसंधान संस्थानों में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रणालियों को मजबूत किया।

यह दिशा एक गहरे पुनर्गठन का संकेत देती है। कृषि अनुसंधान अब केवल उत्पादन की मात्रा से तय नहीं होता, बल्कि जलवायु अनुकूलन और पोषण सुरक्षा को एक साथ सुनिश्चित करने की इसकी क्षमता से पहचाना जाता है। नया समीकरण सीधा है: प्रति बूंद अधिक फसल (मोर क्रॉप पर ड्रॉप), प्रति हेक्टेयर अधिक पोषण और प्रति किसान अधिक आय।

खेत से बाजार तक ही नहीं, खेत से मूल्य संवर्धन तक

किसानों की समृद्धि केवल उत्पादन से हासिल नहीं की जा सकती। किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य तभी मिलेगा जब वे पूरी मूल्य श्रृंखला (वैल्यू चेन) में सक्रिय भागीदार बनेंगे। इसलिए हमें अपनी सोच को “खेत से बाजार” (फार्म टू मार्केट) से बदलकर “खेत से मूल्य” (फार्म टू वैल्यू) की ओर ले जाना होगा।

कृषि उपज के मूल्य का एक बड़ा हिस्सा खेत के बाहर तैयार होता है। इसमें ग्रेडिंग, प्रोसेसिंग, पैकेजिंग, ब्रांडिंग, भंडारण, कोल्ड चेन, परिवहन और निर्यात शामिल हैं-ये सभी ऐसे महत्वपूर्ण पहलू हैं जो कृषि उपज का मूल्य बढ़ाते हैं। किसान उत्पादक संगठन (FPOs), सहकारी समितियाँ, कृषि अवसंरचना और डिजिटल बाजार इस बदलाव को तेज कर सकते हैं। भारत में लगभग 86% जोत छोटी और सीमांत होने के कारण, FPO के माध्यम से सामूहिक प्रयास ही इन किसानों के लिए अपनी उपज का सही मूल्य पाने का सबसे व्यावहारिक रास्ता है, जबकि ‘एग्री स्टैक’ और ‘ई-नाम’ (e-NAM) जैसे डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर उन्हें सीधे खरीदारों, ऋण और बाजार की वास्तविक जानकारी से जोड़ सकते हैं।

कृषि का भविष्य केवल इस बात से तय नहीं होगा कि खेत में क्या उगाया गया, बल्कि इस बात से तय होगा कि उस फसल से कितना अतिरिक्त मूल्य पैदा किया गया।

भारत की कृषि व्यवस्था का पुनर्गठन: खाद्य सुरक्षा से पोषण सुरक्षा की ओर

हरित क्रांति के जरिए खाद्यान्न में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के बाद, भारत का अगला रणनीतिक लक्ष्य बुनियादी खाद्य सुरक्षा से व्यापक पोषण सुरक्षा की ओर बढ़ना है। उपभोक्ताओं की बदलती प्राथमिकताएँ दालों, तिलहनों, फलों, सब्जियों, दूध, अंडों और मछली की माँग को बढ़ा रही हैं। इसके लिए कृषि नीति और ICAR के अनुसंधानों को इन बदलती आवश्यकताओं के अनुरूप ढलना होगा। इस बदलाव के लिए मुख्य आपूर्ति और संरचनात्मक चुनौतियों का समाधान करना जरूरी है। यद्यपि कम अवधि वाली किस्मों के माध्यम से घरेलू दलहन उत्पादन 2.6-2.7 करोड़ टन तक पहुँच गया है, फिर भी भारत अपने खाद्य तेल का 55-60% आयात करता है-इस अंतर को पाटना ही ‘राष्ट्रीय खाद्य तेल मिशन’ का मुख्य लक्ष्य है।

‘आईसीएआर-केंद्रीय कटाई-उपरांत अभियांत्रिकी एवं प्रौद्योगिकी संस्थान’ (CIPHET) के अनुमान बताते हैं कि फलों और सब्जियों में कटाई के बाद 4.5 से 15% और दालों और अनाजों में 3 से 6% का नुकसान होता है। आवश्यक पोषक तत्वों को सुरक्षित रखने के लिए खेत के पास ही सूक्ष्म गोदामों (माइक्रो-वेयरहाउसिंग) और कोल्ड चेन के माध्यम से कटाई-उपरांत होने वाले नुकसान को रोकना अनिवार्य है। इसके अलावा, चूँकि कृषि में 80% से अधिक ताजे पानी की खपत होती है, इसलिए ‘प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना – प्रति बूंद अधिक फसल’ (PMKSY-PDMC) के तहत सूक्ष्म सिंचाई का विस्तार करना (जिससे जल दक्षता में 30-50% और उपज में 20-30% की वृद्धि होती है) तथा जल संकट वाले क्षेत्रों में दालों, तिलहनों और मोटे अनाजों (मिलेट्स) को बढ़ावा देना प्रति इकाई जल से पोषण उत्पादन को अधिकतम करेगा।

छिपी भूख (कुपोषण) से निपटने के लिए ICAR ने 200 से अधिक बायोफोर्टिफाइड फसलों की किस्में जारी की हैं, जैसे जिंक युक्त गेहूं और आयरन युक्त बाजरा। इसके साथ ही भारत के अग्रणी पशुधन और मत्स्यपालन क्षेत्रों का भी विस्तार किया गया है-जहाँ वार्षिक दूध उत्पादन 230 मीट्रिक टन से अधिक है-ताकि देश के लिए एक संतुलित और पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य टोकरी तैयार की जा सके।

विज्ञान और भारतीय ज्ञान प्रणालियों का समन्वय

भारत के कृषि परिवर्तन को व्यावहारिक रूप देने के लिए, नीतिगत ढाँचों को आधुनिक वैज्ञानिक नवाचार और भारतीय ज्ञान प्रणालियों (IKS) का एक प्रमाण-आधारित समन्वय स्थापित करना होगा। इसके तहत पारंपरिक कृषि और जल प्रबंधन पद्धतियों का व्यवस्थित मूल्यांकन और दस्तावेजीकरण किया जाना चाहिए, साथ ही आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, IoT सेंसर और रिमोट सेंसिंग जैसी उन्नत तकनीकों का उपयोग होना चाहिए। इससे जलवायु-अनुकूल और जैव-विविधता से भरपूर कृषि ईकोसिस्टम तैयार करने में मदद मिलेगी। नवाचार और परंपरा का यही वह अनूठा मेल है जिसका आह्वान इस वर्ष के विश्व खाद्य दिवस का विषय करता है।

खाद्य आत्मनिर्भरता पर केंद्रित हरित क्रांति से आगे बढ़ते हुए, अब राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को व्यापक पोषण और पर्यावरणीय सुरक्षा की ओर केंद्रित होना चाहिए। इससे हर नागरिक को सुरक्षित और पोषक तत्वों से भरपूर भोजन मिलना सुनिश्चित होगा, साथ ही मिट्टी की दीर्घकालिक सेहत और जल उत्पादकता की भी रक्षा होगी।

इस दृष्टिकोण को साकार करने के लिए एक एकीकृत और समग्र सामाजिक रणनीति की आवश्यकता है, जो वैज्ञानिक अनुसंधान, किसानों की भागीदारी, बाजार अवसंरचना, नीतिगत हस्तक्षेपों और नागरिक जिम्मेदारी को एक साथ जोड़े। इसका उद्देश्य मात्रा-आधारित उत्पादन से मूल्य-संचालित समृद्धि की ओर बढ़ना है, जिससे किसानों की शुद्ध आय में वृद्धि, संसाधनों का संरक्षण और निरंतर बेहतर आहार गुणवत्ता ही कृषि की सफलता के मुख्य मानक बन सकें।

हालाँकि, नवाचार का वास्तविक महत्व तभी है जब वह अंतिम छोर तक पहुँचे। प्रत्येक तकनीक को ‘प्रयोगशाला से खेत’ (लैब टू लैंड) तक पहुँचना चाहिए, जिसमें महिला किसान, ग्रामीण युवा और कृषि-स्टार्टअप इस बदलाव के सक्रिय भागीदार बनें। आज का नवाचार कल के पोषण की नींव रखेगा। आज का संसाधन संरक्षण भविष्य की पीढ़ियों की खाद्य आपूर्ति सुरक्षित करेगा। और हमारे किसानों की बढ़ती समृद्धि ही इस पूरी यात्रा में सफलता का सबसे बड़ा पैमाना होगी। यही विश्व खाद्य दिवस का सच्चा सार है-खाद्य से पोषण तक, उत्पादन से मूल्य तक, और कृषि विकास से किसान की स्थायी समृद्धि तक।

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(लेखक सचिव, कृषि अनुसंधान एवं शिक्षा विभाग (DARE) और महानिदेशक, भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) हैं।)

खादी और ग्रामोद्योग: समावेशी और टिकाऊ भारत का ताना-बाना बुनना

रूप राशि और डॉ. नितेश धवन

हम भारत के गौरवान्वित नागरिक हैं—जो आज नामीनल जीडीपी की दृष्टि से विश्व की छठी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है ।  आर्थिक विकास का एक बड़ा हिस्सा एमएसएमई क्षेत्र से संचालित होता है, जिसका देश की समग्र जीडीपी में एक-तिहाई योगदान है। इसमें भी ग्रामीण सूक्ष्म उद्यमों का प्रमुख योगदान है। ग्रामीण अर्थव्यवस्था मुख्य रूप से खादी और हथकरघा क्षेत्र जैसे कुटीर उद्योगों के साथ-साथ ग्रामीण कारीगरों द्वारा निर्मित हस्तशिल्प उत्पादों पर निर्भर करती है। ऐसे समय में, जब दुनिया असमानता, जलवायु परिवर्तन और संसाधनों के क्षरण जैसी चुनौतियों से जूझ रही है, वहीं आईटी और सॉफ्टवेयर के क्षेत्र में एआई नौकरियों को लगातार निगलते हुए तेजी से आगे बढ़ रहा है। ऐसे में, खादी और ग्रामोद्योग (केवीआई) सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को आगे बढ़ाने और आत्मनिर्भर भारत के विज़न को सुदृढ़ करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। ये कम संसाधनों का उपयोग करके विभिन्न कौशल स्तरों पर रोजगार के अवसर उपलब्ध करवाकर स्थानीय स्तर पर पलायन को कम करने में भी सक्षम हैं। खादी—हाथ से काता और हाथ से बुना हुआ—भारत की आत्मा रही है। जिम्मेदार उत्पादन में ऊर्जा और जल का दक्षतापूर्वक उपयोग करते हुए प्राकृतिक रेशों का इस्तेमाल किया जाता है। विकास के वाहक के रूप में इसकी क्षमता को,धीमी गति से ही सही, लेकिन निरन्‍तर मान्यता मिल रही है

हमारा उद्योग एक समृद्ध सांस्कृतिक विरासत का प्रतीक है, जो प्राचीन काल से चली आ रही है और मानव भावनाओं के व्यक्तिगत स्पर्श तथा अनुकरणीय कौशल के साथ विविध कलात्मक अभिव्यक्तियों को प्रदर्शित करती है। ऋग्वेद, रामायण, महाभारत, थालिया (यूनानी इतिहासकार हेरोडोटस द्वारा रचित) और कौटिल्य से संबंधित विभिन्न लिखित ग्रंथों में न केवल कताई और बुनाई का उल्लेख मिलता है, बल्कि रेशम और कपास की उच्च गुणवत्ता का भी उल्लेख किया गया है। रामायण में कपास का उल्लेख संत के गुणों से जोड़कर किया गया है, वहीं विभिन्न प्रकार की बुनाइयां समृद्ध सांस्कृतिक ताने-बाने को दर्शाती हैं। हाथ से काते और हाथ से बुने ‘जनसमूह द्वारा उत्पादित’ खादी का उपयोग महात्मा गांधी जी ने उपनिवेशवादियों द्वारा बड़े पैमाने पर किए जाने वाले उत्पादन का मुकाबला करने के लिए किया था। स्वतंत्रता का यह वस्त्र आज अपने प्राकृतिक, आरामदायक और सतत् होने के विशिष्ट गुणों के कारण पसंदीदा फैशन स्टेटमेंट बनता जा रहा है। इसका हस्तनिर्मित स्वरूप इसे विशिष्ट पहचान प्रदान करता है और इसलिए इसे बड़े पैमाने पर होने वाले सामान्यीकृत उत्पादन के साथ मात्रा के स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने की आवश्यकता नहीं है।

खादी की यात्रा—स्वदेशी और स्वतंत्रता का एक प्रतीक होने से लेकर समकालीन फैशन और जीवनशैली की पसंद, विशेषकर पर्यावरण के प्रति जागरूक नई पीढ़ी की – बनने तक यह दर्शाती है कि कैसे परंपरा  स्‍वयं को बदलती उपभोक्ता प्राथमिकताओं के अनुरूप ढाल सकती है। वास्तव में, निकट-स्रोत उत्पादन की परंपरा, जो अधिक सतत् है, खादी पारिस्थितिकी तंत्र की अंतर्निहित शक्ति है। 21वीं सदी में, केवीआईसी हमारे अधिदेश में प्रधानमंत्री के आह्वान—“राष्ट्र के लिए खादी, फैशन के लिए खादी और परिवर्तन के लिए खादी”—से प्रेरणा लेते हुए कृषि, फाइबर और बाजार के बीच जुड़ाव को सुदृढ़ करने में योगदान दे रहा है।

यह ध्यान देने योग्य बात है कि हाथ से कताई, खादी और हथकरघा के बीच प्रमुख अंतरकारी विशेषता है। चूंकि सूत भी हाथ से तैयार किया जाता है, इसलिए उत्पादन की श्रम–प्रधान प्रकृति बड़ी संख्या में लोगों के लिए रोजगार के अवसर सृजित करती है। वितरित व्यवस्था के तहत तैयार किए गए हस्तनिर्मित लच्‍छों के एकत्रीकरण का कार्य करने वाली खादी संस्थाओं को पिछले सात दशकों से खादी और ग्रामोद्योग द्वारा सहायता प्रदान की जाती रही है। केवीआईसी के विभागीय और गैर-विभागीय प्रशिक्षण केंद्रों के माध्यम से कौशल विकास और कौशल उन्नयन के ज़रिए क्षमता वृद्धि की जा रही है। देश की दो-तिहाई ग्रामीण आबादी को देखते हुए, इस क्षेत्र का विशेष महत्व है, क्योंकि यह ग्रामीण उद्यमियों के लिए पर्याप्त अवसर उपलब्ध कराता है। इस प्रकार के हस्तक्षेप जमीनी स्तर पर लोगों के लिए आय सृजन के अवसर पैदा करके सीधे एसडीजी 1 (गरीबी उन्मूलन) और एसडीजी 8 (सम्मानजनक कार्य और आर्थिक विकास) को आगे बढ़ाते हैं। हाल के उपाय, जिनमें खादी और ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी) द्वारा अप्रैल 2025 से कताई और बुनाई की मजदूरी में वृद्धि, कार्य उपकरणों, कार्य परिस्थितियों और उपकरण संबंधी अवसंरचना में सुधार के लिए अतिरिक्त सहायता तथा विपणन संबंधी सुविधाओं को बेहतर बनाना शामिल है, कारीगरों की आय बढ़ाने और पारंपरिक आजीविकाओं को आकर्षक तथा आर्थिक रूप से सतत् बनाने पर दिए जा रहे जोर को और अधिक प्रदर्शित करते समय के साथ, विशेष रूप से पिछले एक दशक के दौरान, खादी और ग्रामोद्योग (वीआई) पारिस्थितिकी तंत्र को लगातार सुदृढ़ किए जाने के कारण कुल उत्पादन लगभग 4,000 करोड़ रुपये तक पहुंच गया है, जबकि बिक्री लगभग 8,000 करोड़ रुपये तक पहुंच गई है।

आगे बढ़ते हुए, आरामदायक वस्त्र के रूप में पहचाना जाने वाला खादी अब नई श्रेणियों और फैशन स्‍टेटमेंट का रूप ले रहा है। इसका परिवर्तन खादी डेनिम, डिजाइनर साड़ियों और ब्राइडल वियर, आधुनिक शर्ट और ट्राउज़र्स और रेमंड तथा पीटर इंग्लैंड जैसी मुख्यधारा की ब्रांडों के संग्रहों के रूप में स्पष्ट दिखाई देता है। एमएसएमई मंत्रालय और वस्त्र मंत्रालय की संयुक्त पहल के रूप में स्थापित सेंटर ऑफ एक्सीलेंस फॉर खादी (निफ्ट, दिल्ली) ने परिधानों की विभिन्न श्रेणियों, प्रिंट, बुनाई, कढ़ाई और पेंटिंग से युक्त घरेलू उत्पादों के संग्रह तथा साड़ी डिजाइनों सहित 2,129 खादी डिजाइन संग्रह विकसित किए हैं और सेंटर ऑफ एक्सीलेंस फॉर खादी नॉलेज पोर्टल के माध्यम से खादी संस्थानों/इच्छुक उद्यमियों को सक्षम बनाने का कार्य जारी रखा है। शिशु परिधानों के क्षेत्र में हमारा प्रवेश इस तथ्य से प्रेरित है कि वैश्विक शिशु और बच्चों के कपड़ों का सेगमेंट बाजार के साल 2030 तक 60 अरब डॉलर से अधिक होने की उम्मीद है (सीएजीआर 5–8.1 प्रतिशत के बीच), और इसमें जैविक कपास, हाइपोएलर्जेनिक कपड़ों तथा गैर-विषाक्त विनिर्माण प्रक्रियाओं को प्राथमिकता दी जाएगी। 21वीं सदी के भारत के लिए ब्रांड की स्थिति को प्रतिबिंबित करने वाले नवयुग खादी डिजाइनों को प्रगति मैदान स्थित राष्ट्रीय शिल्प संग्रहालय एवं हस्तकला अकादमी में खादी नॉलेज पोर्टल के साथ लॉन्च किया गया। इनमें 710 नए उत्पाद शामिल हैं, जो समकालीन और नवोन्मेषी तरीके से “नए भारत की नई खादी” को प्रस्तुत करते हैं। सभी आयु वर्गों के लोगों, जेन ज़ी से लेकर दिल से युवा लोगों तक, को आकर्षित करने के लिए हाल ही में अंतरराष्ट्रीय योग दिवस के अवसर पर वेलनेस/योग वियर का संग्रह ‘स्वधा’ भी लॉन्च किया गया है।

खादी में रोजगार सृजन के लिए बहुत कम निवेश की आवश्यकता होती है। खादी विकास योजना, ग्रामोद्योग विकास योजना, पीएमईजीपी जैसी योजनाओं के माध्यम से सहायता प्रदान की जा रही है, जिससे केवीआई संस्थानों/इकाइयों को रोजगार के अवसर उपलब्ध कराने में सक्षम बनाया जा रहा है। सरकार वित्तीय सहायता, कार्यशील पूंजी की सुविधा, गुणवत्तापूर्ण कच्चे माल की सहायता, प्रशिक्षण, टूल-किट, मजदूरी क्षतिपूर्ति, विपणन सहायता, डिजिटल भुगतान को बढ़ावा देने और सामाजिक सुरक्षा लाभों सहित सभी आवश्यक सहायता प्रदान करके पारंपरिक उद्योगों को पुनर्जीवित करने के लिए बड़े स्तर पर प्रयास कर रही है। अहमदाबाद स्थित ईडीआईआई द्वारा किए गए मूल्यांकन अध्ययन के अनुसार, जिसकी रिपोर्ट जनवरी 2026 में प्रस्तुत की गई, सभी योजनाओं के तहत 75 प्रतिशत से अधिक कारीगरों ने हस्तक्षेप के बाद अपनी आय में मापनीय वृद्धि बताई और उन कारीगरों के लिए वर्षभर का स्‍थायी रोजगार सृजित हुआ, जो पहले मौसमी या प्रवासी श्रम पर निर्भर थे। इससे वास्तव में श्रमिकों के पलायन को कम करने में मदद मिली। खाद्य प्रसंस्करण, अगरबत्ती और हनी मिशन के तहत प्रशिक्षित कारीगर सुगंधित तेल, सुगंधित मोमबत्तियों या मूल्यवर्धित शहद उत्पादों जैसे नए उत्पादों की श्रेणियों में विविधता लेकर आए हैं। इस विविधीकरण से स्थानीय बाजार में होने वाले उतार-चढ़ाव के प्रति वे अधिक सुदृढ़ हुए हैं।

खादी महिला सशक्तीकरण की दिशा में सीधे योगदान देती है और इस प्रकार समावेशी विकास के उद्देश्‍य के अनुरूप है। लगभग पांच लाख खादी कारीगरों में से करीब 80 प्रतिशत महिलाएं हैं। अध्ययन के अनुसार, जीवीवाई योजनाओं में महिलाओं की भागीदारी अधिक पाई गई, विशेष रूप से अगरबत्ती, हस्तनिर्मित कागज, हनी मिशन और सेवा उद्योग क्षेत्रों में। इसलिए, इस क्षेत्र में किसी भी रूप में बड़ी संख्या में महिलाओं की भागीदारी ने उनके लिए सीधा पारिश्रमिक सुनिश्चित किया है, जिससे उन्हें वित्तीय स्वतंत्रता और अपने घरों के भीतर तथा बाहर बढ़े हुए आत्मसम्मान के माध्यम से सशक्त बनाया जा रहा है। महिलाओं को उत्पादक आर्थिक गतिविधियों में भाग लेने में सक्षम बनाकर, खादी सीधे एसडीजी 5 (स्‍त्री-पुरुष समानता) में योगदान देती है और साथ ही एसडीजी 10 (असमानताओं में कमी) के तहत सामाजिक और आर्थिक असमानताओं को कम करने में भी सहायता करती है।

हस्तनिर्मित उद्योग की वैश्विक मांग बढ़ रही है और इसमें निर्यात की अपार संभावनाएं हैं, जिनका दोहन किया जाना आवश्यक है। पारंपरिक हस्तनिर्मित उत्पादों की विशाल मात्रा और विविधता के साथ भारत विश्व में एक अपरिहार्य स्थान रखता है। वैश्विक हथकरघा उत्पादन का 85 प्रतिशत भारत में होता है और इस ‘अंतर्निहित मूल्य’ का लाभ उठाकर ‘अधिक प्रतिफल’ प्राप्त किया जा सकता है। श्रीलंका, नेपाल, बांग्लादेश, कंबोडिया और इंडोनेशिया जैसे अन्य हथकरघा देश बहुत सीमित श्रेणी के उत्पादों का निर्माण करते हैं, लेकिन ये मुख्य रूप से घरेलू उत्पादन के लिए होते हैं। भारत में अपनी जनसांख्यिकीय बढ़त और विविध सांस्कृतिक विरासत के आधार पर खादी और हथकरघा उत्पादों की वैश्विक मांग को पूरा करने की अपार क्षमता है। दुनिया भर के उपभोक्ता हस्तनिर्मित, स्रोत का पता लगाने योग्य, प्राकृतिक और पर्यावरण की दृष्टि से जिम्मेदार उत्पादों में बढ़ती रुचि दिखा रहे हैं। यह खादी और हस्तनिर्मित उत्पादों को केवल पारंपरिक वस्तुओं के रूप में नहीं, बल्कि ऐसे प्रीमियम उत्पादों के रूप में पुनर्स्थापित करने का अवसर प्रदान करता है, जो प्रामाणिकता, शिल्प कौशल की समृद्ध विरासत और सततता को दर्शाते हैं। विदेश मंत्रालय के अंतर्गत अमेरिका के न्यूयॉर्क स्थित भारत के महावाणिज्य दूतावास के ट्रेड पोर्टल पर केवीआईसी ने ईपीसी के रूप में पंजीकरण कराया है। केवीआईसी ने प्रगतिशील खादी संस्थानों को ईएक्सआईएम (एक्सिम) लाइसेंस के साथ पंजीकृत कराने की प्रक्रिया शुरू की है और अपनी क्षमताओं से परिचित कराने के लिए भारत स्थित वाणिज्य दूतावासों के साथ भी संपर्क स्थापित किया है, जिससे संपर्क सेतु बनाने में सहायता मिलेगी।

जहाँ एक ओर, खादी की अपनी पहचान है, वहीं हमारे उत्पादकों और मूल्य श्रृंखलाओं के संरक्षण के लिए अन्य देशों में ट्रेडमार्क पंजीकृत कर ब्रांड को सुरक्षित किया जा रहा है। इसके अलावा, विशिष्ट ब्रांडिंग और भौगोलिक संकेतक (जीआई) टैग के तहत हाल ही में खादी और ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी) को पोंडुरु खादी के लिए जीआई टैग प्रदान किया गया है, जिससे विशिष्ट कपास तथा समान रूप से विशिष्ट प्रक्रिया से काते और बुने गए उत्पादों के लिए मूल्य प्राप्ति में वृद्धि होगी। इस वर्ष आगरा में आयोजित प्रथम ब्रिक्स एमएसएमई फोरम में जीआई-टैग प्राप्त पोंडुरु खादी, भारत कस्तूरी कॉटन, बंगाल मलमल और प्राकृतिक रंग वाले कपास उत्पादों सहित विशिष्ट और प्रीमियम उत्पादों को प्रदर्शित किया गया।

हमें नई पीढ़ी के जेन ज़ी ग्राहकों को आकर्षित करने, उन्हें बनाए रखने तथा ऐसे विशिष्ट उत्पादों से अधिक मूल्य प्राप्त करने के लिए अपने उत्पादों में गुणवत्ता और आश्वासन सुनिश्चित करना होगा। इसी दिशा में, विभाग के केंद्रीय स्लाइवर संयंत्र (सीएसपी), जो लगभग साढ़े तीन दशक पहले स्थापित किए गए थे, का आधुनिकीकरण किया जा रहा है। वर्तमान में संचालित पांच सीएसपी में से कर्नाटक के चित्रदुर्ग और केरल के कुट्टूर स्थित संयंत्रों का आधुनिकीकरण पूरा हो चुका है और वे संचालन में हैं। कर्नाटक स्थित स्लाइवर संयंत्र अपनी 50 प्रतिशत ऊर्जा आवश्यकता के लिए सौर ऊर्जा का उपयोग करता है, जबकि उत्पादन को पूरी तरह पर्यावरण-अनुकूल बनाने के लिए पवन ऊर्जा के उपयोग की संभावनाएं तलाश की जा रही हैं। यह दृष्टिकोण एसडीजी 9 (उद्योग, नवाचार और अवसंरचना) के अनुरूप है, क्योंकि इसके माध्यम से पारंपरिक उद्यमों को डिजाइन, प्रौद्योगिकी, आधुनिक बाजारों और विकसित होती आपूर्ति श्रृंखलाओं से जोड़ा जा रहा है। खादी संस्थानों की उत्पादन अवसंरचना के प्रौद्योगिकी उन्नयन तथा प्रौद्योगिकी-आधारित साझा सुविधा केंद्रों (सीएफसी) का प्रस्ताव ग्रामोद्योग समूहों को साझा अवसंरचना और आधुनिक प्रसंस्करण सुविधाओं के माध्यम से सुदृढ़ करने के लिए किया गया है। केवीआईसी मूल्य श्रृंखलाओं में ट्रेसेबिलिटी समाधान सक्षम कर रहा है, जिससे परंपरा के साथ आईटी के एकीकरण में सहायता मिलेगी और उत्पादन पारिस्थितिकी तंत्र की ओर नई पीढ़ी की रुचि भी आकर्षित होगी।

अंतत:, लेकिन महत्वपूर्ण रूप से, कुटीर उद्योग अपनी ऊर्जा दक्षता तथा जल दक्षता के चलते और प्राकृतिक रेशों/रंगों का उपयोग करने की वजह से प्रकृति से ही पर्यावरण के अनुकूल है। खादी एक पर्यावरण-अनुकूल वस्त्र है, जिसका कार्बन फुटप्रिंट बहुत कम है और जो पर्यावरण की दृष्टि से सतत् है। इसका मापन अग्रणी संस्थानों (आईआईटी, आईआईएम) द्वारा किया जा रहा है, जिससे घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर नई पीढ़ी के उपभोक्ताओं के लिए उत्पाद तथा ब्रांड प्रचार संबंधी संदेश में इन पहलुओं को उचित रूप से शामिल किया जा सके। हाल के समय में विश्व की अर्थव्यवस्थाओं का ध्यान अधिक व्यावहारिक दृष्टिकोण के साथ ऐसी पहलों की ओर केंद्रित हुआ है, जिनके माध्यम से आर्थिक विकास के साथ-साथ सामाजिक और पर्यावरणीय सरोकारों वाले विकास को भी सुनिश्चित किया जा सके। पर्यावरण संबंधी गंभीर चिंताओं, बढ़ती असमानताओं, भूख और गरीबी तथा संसाधनों के असमान वितरण के मद्देनजर भौतिक विस्तार के नैतिक पहलुओं ने नीति निर्माताओं का ध्यान आकर्षित किया है। वर्ष 2015 में विश्व के देशों द्वारा अपनाए गए सतत् विकास के 17 लक्ष्यों वाले 2030 एजेंडा में गरीबी उन्मूलन, पर्यावरणीय संसाधनों के विवेकपूर्ण उपयोग और वितरणात्मक सामाजिक न्याय पर आधारित विकास हासिल करने के लिए कार्रवाई की दिशा रेखांकित की गई है। केवीआईसी, भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद-केंद्रीय कपास प्रौद्योगिकी अनुसंधान संस्थान (आईसीएआर-सीआईआरसीओटी) के सहयोग से प्राकृतिक रंग वाले कपास की किस्मों के विकास के उद्देश्य से पहलों की सक्रिय रूप से संभावनाएं तलाश रहा है। यह दृष्टिकोण पर्यावरण-अनुकूल पद्धतियों के अनुरूप है, क्योंकि इससे पारंपरिक रंगाई प्रक्रियाओं में होने वाले जल के उपयोग, रासायनिक प्रदूषण और ऊर्जा की खपत को कम किया जा सकता है। इसलिए, इस क्षेत्र को बढ़ावा देना उचित होगा, क्योंकि इसमें सतत् आजीविका के समाधान उपलब्ध कराने की क्षमता है। ऐसे समय में, जब फैशन उद्योग पर अपशिष्ट, प्रदूषण और अत्यधिक संसाधन खपत की समस्या से निपटने का दबाव बढ़ रहा है, खादी एक वैकल्पिक दर्शन प्रस्तुत करती है—सोच-समझकर उत्पादन करना, जिम्मेदारी से उपभोग करना और प्रत्येक उत्पाद के पीछे के कौशल को महत्व देना। वास्तव में, कोई भी ऐसा रेशा या फिलामेंट, जिसे उसकी प्रकृति (जैसे प्लास्टिक रैपर) और/या लंबाई (जैसे देसी कपास) के कारण मशीनी कताई उद्योग द्वारा सूत में परिवर्तित नहीं किया जा सकता, उसे हाथ के चरखे के माध्यम से सूत में बदला जा सकता है और इस प्रकार ‘लूप में’ तथा ‘लूप से बाहर’ रीसाइक्लिंग और अपसाइक्लिंग को सक्षम बनाया जा सकता है। इससे हाथ से कताई में रोजगार की अतिरिक्त श्रेणियों में भी योगदान किया जा सकता है। यह खादी को सीधे एसडीजी 12 (जिम्मेदार उपभोग और उत्पादन) और एसडीजी 13 (जलवायु कार्रवाई) से जोड़ता है। जिम्मेदार कपास की खेती सहित सतत् कृषि पद्धतियां अधिक सतत् ग्रामीण पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देकर एसडीजी 2 (शून्य भूख) और एसडीजी 15 (भूमि पर जीवन) में इसके योगदान को और मजबूत कर सकती हैं। इन संभावनाओं के साथ, निरंतर समर्थन और प्रोत्साहन से मानव समाज के लिए जिम्मेदारीपूर्वक आपूर्ति करने वाली आपूर्ति श्रृंखलाएं और अधिक मजबूत, गहरी और व्यापक होती रहेंगी।

      व्यापक संदेश बिल्‍कुल सीधा सा है; सततता हमेशा केवल नवीनतम प्रौद्योगिकी से ही नहीं आती। कभी-कभी यह उन प्रथाओं से भी उभर सकती है, जिन्हें समुदायों ने सदियों से संरक्षित रखा है और जिन्हें आधुनिक समाज अब फिर से खोज रहा है। खादी बिल्‍कुल ऐसी ही एक संभावना का प्रतिनिधित्व करती है। यह विरासत को नवाचार के साथ, रोजगार को उद्यमिता के साथ, महिला सशक्तीकरण को सामाजिक समावेशन के साथ तथा आर्थिक गतिविधि को पर्यावरणीय जिम्मेदारी के साथ जोड़ती है। केवीआईसी में हम उस जादू को खोजने, उसके रहस्यों को उजागर करने, उसे फिर से स्थापित और सुदृढ़ करने का प्रयास कर रहे हैं, जिसे कताई-बुनाई करने वाले हमारे धागों के कलाकार पर्यावरण के प्रति जागरूक दुनिया के लिए बुन रहे हैं।

   (रूप राशि, केवीआईसी की मुख्य कार्यकारी अधिकारी हैं और डॉ. नितेश धवन, केवीआईसी, मुंबई के उप मुख्य  कार्यकारी अधिकारी हैं। )

शारदीय नवरात्रि: माँ दुर्गा की आराधना से नारी शक्ति का जागरण

नौ दिन की साधना, आत्मबल और सशक्त समाज के निर्माण का संकल्प 

सावित्री ठाकुर

भारतीय संस्कृति में शारदीय नवरात्रि शक्ति, श्रद्धा, साधना और आत्मशुद्धि का पावन पर्व है। माँ दुर्गा के नौ स्वरूपों की आराधना हमें जीवन में साहस, संयम, धैर्य, करुणा और आत्मविश्वास अपनाने की प्रेरणा देती है। ये नौ दिन केवल पूजा-अर्चना का अवसर नहीं, बल्कि स्वयं के भीतर की शक्ति को पहचानने और समाज के प्रति अपने दायित्वों का संकल्प लेने का समय भी हैं।

नवरात्रि का प्रत्येक दिन एक विशेष संदेश लेकर आता है। माँ शैलपुत्री दृढ़ संकल्प, माँ ब्रह्मचारिणी तपस्या और अनुशासन, माँ चंद्रघंटा साहस तथा माँ कूष्मांडा सृजनशीलता की प्रेरणा देती हैं। माँ स्कंदमाता वात्सल्य, माँ कात्यायनी अन्याय के विरुद्ध संघर्ष, माँ कालरात्रि निर्भयता, माँ महागौरी पवित्रता और माँ सिद्धिदात्री साधना की पूर्णता का संदेश देती हैं।

व्रत, ध्यान, मंत्र-जप और सेवा के माध्यम से हम मन को एकाग्र कर सकते हैं तथा अपने जीवन में सकारात्मकता और अनुशासन ला सकते हैं। सच्ची साधना वही है, जो हमारे विचारों को शुद्ध करे, व्यवहार में संवेदनशीलता लाए और हमें दूसरों के कल्याण के लिए प्रेरित करे।

माँ की आराधना और नारी शक्ति का सम्मान

भारतीय परंपरा में नारी को शक्ति का स्वरूप माना गया है। माँ दुर्गा का स्वरूप हमें याद दिलाता है कि नारी में ममता और करुणा के साथ साहस, नेतृत्व और संघर्ष की अद्भुत क्षमता भी विद्यमान है। आज महिलाएँ शिक्षा, विज्ञान, खेल, प्रशासन, उद्यमिता, कृषि और राजनीति सहित प्रत्येक क्षेत्र में अपनी प्रतिभा और सामर्थ्य का परिचय दे रही हैं।

नारी शक्ति का वास्तविक सम्मान केवल देवी की पूजा तक सीमित नहीं होना चाहिए। यह हमारी जिम्मेदारी है कि प्रत्येक बेटी को शिक्षा, स्वास्थ्य, सुरक्षा और आगे बढ़ने के समान अवसर मिलें। महिलाओं को आत्मनिर्भर बनाने, उनके निर्णयों का सम्मान करने और भेदभाव से मुक्त वातावरण उपलब्ध कराने के प्रयास ही माँ की आराधना को वास्तविक अर्थ प्रदान करते हैं।

जब एक महिला शिक्षित और आत्मनिर्भर बनती है, तो उसका सकारात्मक प्रभाव पूरे परिवार और समाज पर पड़ता है। इसलिए महिला सशक्तीकरण केवल महिलाओं के विकास का विषय नहीं, बल्कि राष्ट्र की प्रगति की आधारशिला है।

प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी जी के नेतृत्व में नारी सम्मान से राष्ट्र निर्माण तक: महिला एवं बाल विकास की नई दृष्टि

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय का उद्देश्य महिलाओं और बच्चों के लिए सुरक्षित, स्वस्थ और अवसरों से परिपूर्ण वातावरण तैयार करना है। मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य, पोषण, बालिकाओं की शिक्षा, महिलाओं की सुरक्षा और आर्थिक आत्मनिर्भरता जैसे विषय हमारे सामूहिक प्रयासों की प्राथमिकता हैं।

महिला सशक्तीकरण को राष्ट्र के विकास का अभिन्न अंग बनाने के लिए आदरणीय प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी जी द्वारा अनेक महत्वपूर्ण पहल की गई हैं। सरकार की सोच महिलाओं के विकास तक सीमित न रहकर उन्हें विकास का नेतृत्वकर्ता बनाने की है।

इसी दिशा में ‘नारी शक्ति वंदन अधिनियम, 2023’ ऐतिहासिक पहल है, जिसके माध्यम से लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक-तिहाई अर्थात 33 प्रतिशत सीटों के आरक्षण का संवैधानिक प्रावधान किया गया। यह पहल देश की लोकतांत्रिक व्यवस्था में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने और निर्णय-निर्माण में उनकी भूमिका सशक्त करने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम है।

केंद्र सरकार ने महिलाओं के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक सशक्तीकरण के साथ उनकी सुरक्षा और स्वास्थ्य को भी प्राथमिकता दी है। बेटी बचाओ, बेटी पढ़ाओ अभियान बालिकाओं के प्रति सकारात्मक सोच और उनकी शिक्षा को प्रोत्साहित करता है। मिशन शक्ति महिलाओं की सुरक्षा, सहायता और सशक्तीकरण पर केंद्रित है, जबकि मिशन सक्षम आंगनवाड़ी एवं पोषण 2.0 मातृ एवं बाल पोषण को मजबूती प्रदान करता है। प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना पात्र गर्भवती एवं स्तनपान कराने वाली महिलाओं को निर्धारित प्रावधानों के अंतर्गत आर्थिक सहायता उपलब्ध कराने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

नवरात्रि पर लें नारी सम्मान और सेवा का संकल्प

शारदीय नवरात्रि हमें सिखाती है कि शक्ति का वास्तविक अर्थ केवल सामर्थ्य नहीं, बल्कि उसका उपयोग सत्य, न्याय और लोककल्याण के लिए करना है। इस पावन अवसर पर हम सभी यह संकल्प लें कि बेटियों को आगे बढ़ने के अवसर देंगे, महिलाओं के योगदान का सम्मान करेंगे और जरूरतमंद बच्चों एवं महिलाओं की सहायता के लिए आगे आएँगे।

आइए, इन नौ दिनों की साधना को अपने जीवन में सकारात्मक परिवर्तन का माध्यम बनाएँ। हमारी आस्था आत्मबल बने, हमारी भक्ति सेवा का मार्ग प्रशस्त करे और हमारे संकल्प महिला सशक्तीकरण तथा बाल कल्याण को नई दिशा दें।

माँ दुर्गा से प्रार्थना है कि उनकी कृपा से प्रत्येक परिवार में सुख-शांति और समृद्धि आए, प्रत्येक महिला को आत्मसम्मान एवं आत्मनिर्भरता की शक्ति मिले और प्रत्येक बेटी अपने सपनों को साकार कर सके। हम सब मिलकर एक ऐसे भारत के निर्माण में योगदान दें, जहाँ नारी का सम्मान हो, बच्चों का भविष्य सुरक्षित हो और समान अवसर प्रत्येक व्यक्ति तक पहुँचें।

आप सभी को शारदीय नवरात्रि की हार्दिक शुभकामनाएँ।

जय माता दी!

(लेखिका महिला एवं बाल विकास मंत्रालय की केंद्रीय राज्य मंत्री हैं)

25 साल और दो लेवल की सरकार में फाइनेंशियल डिसिप्लिन नरेंद्र मोदी को फिस्कल डिसिप्लिन का पक्का समर्थक बनाती है

प्रो. विधु शेखर

2000 के दशक की शुरुआत में, गुजरात में बिजली की समस्या थी, जो एक फाइनेंशियल समस्या भी थी। सप्लाई की गई एक-तिहाई से ज़्यादा बिजली ट्रांसमिशन और डिस्ट्रीब्यूशन में बर्बाद हो जाती थी। बिल कलेक्शन कमज़ोर था और ग्रामीण इलाकों में बिजली सप्लाई भरोसेमंद नहीं थी। राज्य बिजली के टैरिफ़ तेज़ी से बढ़ा सकता था, सप्लाई कम कर सकता था या नुकसान खुद उठा सकता था।

गुजरात ने एक मुश्किल रास्ता चुना। बकाया बिजली बिलों की सख्ती से वसूली के कुछ ही उदाहरण थे और डिफॉल्टरों के खिलाफ़ कार्रवाई को राजनीतिक आत्महत्या माना जाता था। फिर भी, मुख्यमंत्री ने यह कदम उठाया।
बिजली सिस्टम को कड़ा किया गया, बिजली चोरी रोकने के लिए कार्रवाई की गई और पेमेंट के तरीकों को बढ़ाया गया। ‘ज्योतिग्राम’ स्कीम के तहत, खेती को बिजली सप्लाई करने वाले फीडरों को दूसरी ग्रामीण सप्लाई से अलग कर दिया गया, जिससे खेती को बिजली सप्लाई का समय तय हो गया और बाकी लोगों के लिए भी सप्लाई सर्विस बेहतर हो गई।

आंकड़े तेज़ी से बदले। कैश कलेक्शन 2003-04 में 9,176 करोड़ रुपये से बढ़कर 2003-04 में 1,000 करोड़ रुपये हो गया। 2006-07 में 13,101 करोड़। ट्रांसमिशन और डिस्ट्रीब्यूशन लॉस 2002-03 में 35.9% से घटकर 2006-07 में 21.5% हो गया।

उस समय मुख्यमंत्री नरेंद्र मोदी थे।

सरकार के मुखिया के तौर पर लगातार 25वें साल उनके कार्यकाल के मौके पर, वह घटना उनके इकोनॉमिक परफॉर्मेंस, खासकर उनके फिस्कल डिसिप्लिन को समझने का एक अच्छा नज़रिया देती है।

फिस्कल डिसिप्लिन क्यों ज़रूरी है? क्योंकि पैसा कहीं से तो आना ही है। सड़क, रेलवे, शिक्षा, हेल्थकेयर और वेलफेयर स्कीम को फंडिंग की ज़रूरत होती है। ज़रूरी रेवेन्यू के बिना, खर्च का मतलब है ज़्यादा फिस्कल डेफिसिट, ज़्यादा उधार और शायद ज़्यादा महंगाई, जिससे लोगों को मिलने वाले फायदों की वैल्यू कम हो जाती है। फिस्कल डिसिप्लिन राज्य की इन्वेस्ट करने, परिवारों को सपोर्ट करने और ज़रूरत पड़ने पर स्थिति पर रिस्पॉन्ड करने की क्षमता को बनाए रखता है।

लेकिन अकाउंट बैलेंस करने का एक और तरीका है: खर्च में कटौती करना। सरकार अगले साल बनने वाले पुल को कैंसिल करके इस साल के घाटे को हमेशा कम करके दिखा सकती है। सड़क और रेलवे प्रोजेक्ट में देरी हो सकती है, सिंचाई स्कीम को रोका जा सकता है। सेविंग्स अकाउंट तुरंत दिख सकते हैं।

प्रोडक्टिविटी और भविष्य की ग्रोथ पर पड़ने वाला खर्च दिख नहीं रहा है। असली फिस्कल डिसिप्लिन का मतलब है लंबे समय की फिस्कल सस्टेनेबिलिटी से समझौता किए बिना ज़रूरी खर्च के लिए जगह बनाना। इसका मतलब है यह जानना कि कब खर्च करना है, कहाँ खर्च करना है और इसका पेमेंट कैसे करना है।

हमारी हालिया रिपोर्ट, ‘फिस्कल डिसिप्लिन, गुजरात से केंद्र तक: बैलेंस शीट, कर्ज़ और खर्च पर सबूत, 2001-2006,’ दोनों सरकारों के संदर्भ में इस नज़रिए की जांच करती है। इससे जो पता चलता है, वह राज्य की काम करने की क्षमता बनाए रखने की सोच है। बेहतर टैक्स कलेक्शन, लीकेज कम करना, ब्याज की लागत को मैनेज करना और अर्थव्यवस्था को बढ़ाना, जिससे भविष्य में रेवेन्यू मिलेगा।

राज्य लेवल पर, गुजरात की पूरी फिस्कल स्ट्रैटेजी रही है। 2004-07 और 2011-14 के तीन साल के औसत की तुलना करें, तो GSDP का 0.51% का रेवेन्यू घाटा 0.67% के सरप्लस में बदल गया। अपना टैक्स रेवेन्यू GSDP के 6.43% से बढ़कर 7.65% हो गया। कैपिटल खर्च बढ़ने के बावजूद, फिस्कल डेफिसिट 2.94% से घटकर 2.25% हो गया। दूसरे राज्य भी अपनी फिस्कल स्थिति में सुधार कर रहे थे। लेकिन गुजरात का रेवेन्यू कलेक्शन में सुधार 15 दूसरे राज्यों में से 12 से बेहतर था, जबकि राज्य के टैक्स रेवेन्यू में बढ़ोतरी 14 राज्यों से ज़्यादा थी।

केंद्र सरकार ने भी यही रास्ता अपनाया। बड़े बेस के ज़रिए कलेक्शन में सुधार हुआ। GST ने ट्रांज़ैक्शन को आसान बनाने के लिए ई-वे बिल, इनपुट-क्रेडिट मैचिंग और ई-इनवॉइस शुरू किए। शुरुआती साल मुश्किल थे। हालांकि, कुल कलेक्शन पहले पूरे साल 2018-19 में 11.8 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर 2023-24 में 20 लाख करोड़ रुपये से ज़्यादा हो गया।

वेलफेयर इंफ्रास्ट्रक्चर के ज़रिए लीकेज कम हुआ। डायरेक्ट ट्रांसफर से होने वाले फायदे सीधे बैंक अकाउंट में पहुंचने लगे, जबकि आधार-लिंक्ड पेमेंट ने नकली और बोगस बेनिफिशियरी को सिस्टम से बाहर कर दिया। साथ ही, हाउसिंग, टॉयलेट, कुकिंग गैस और बिजली जैसी सुविधाओं के ज़रिए वेलफेयर कामों का दायरा भी बढ़ा।

इस बढ़ोतरी के साथ फिस्कल कंसोलिडेशन भी हुआ। 2013-14 और 2018-19 के बीच, केंद्र का फिस्कल डेफिसिट GDP के 4.48% से घटकर 3.44% और प्राइमरी डेफिसिट 1.14% से 0.35% हो गया। लेकिन ग्रोथ के मामले में एक अलग चुनौती सामने आई। सितंबर 2019 में, सरकार ने इन्वेस्टमेंट बढ़ाने के लिए एलिजिबल कंपनियों के लिए कॉर्पोरेट टैक्स रेट 30% से घटाकर 22% कर दिया, जिससे लगभग 1.45 लाख करोड़ रुपये का रेवेन्यू लॉस हुआ। 2019-20 में फिस्कल डेफिसिट और बढ़ गया।

फिर कोविड महामारी आई। बड़ी एडवांस्ड इकॉनमी की तुलना में भारत का डायरेक्ट फिस्कल स्टिमुलस बहुत लिमिटेड था। IMF की अप्रैल 2021 की तुलना के अनुसार, अमेरिका में घोषित एडिशनल खर्च और रेवेन्यू फॉरगॉन की कुल रकम GDP का 25.5% थी, जबकि भारत में यह 3.3% थी।

भारत लोन गारंटी और दूसरे उपायों पर बहुत ज़्यादा निर्भर था, जिनसे तुरंत डिमांड नहीं बढ़ी। यह मदद मुख्य रूप से खाना, रोज़गार, हेल्थ और टारगेटेड ट्रांसफर पर फोकस थी। मुफ़्त अनाज एक ज़रूरी ज़रिया बन गया, जिसे बाद में PMGKAY के तहत लगभग 81 करोड़ लोगों के लिए जारी रखा गया।

इसका असर महंगाई पर भी दिखा। जून 2022 में, US में कंज्यूमर महंगाई 9.1% तक पहुंच गई, जो 40 सालों में सबसे ज़्यादा थी। भारत में, CPI महंगाई अप्रैल 2022 में 7.8% के पीक पर पहुंच गई और नवंबर तक RBI के 2-6% टारगेट रेंज पर वापस आ गई। घाटे से फाइनेंस की गई डिमांड को कम करके, भारत ने महंगाई के दबाव के एक सोर्स को कंट्रोल किया। फिस्कल डिसिप्लिन ने वेलफेयर बेनिफिट्स की असली वैल्यू बनाए रखने में मदद की।

महामारी के बाद फिस्कल कंसोलिडेशन का प्रोसेस तेज़ी से फिर से शुरू हुआ।

घाटा 2021-22 में GDP का 6.7%, 2022-23 में 6.4%, 2023-24 में 5.6% और 2024-25 में 4.8% तक कम हो गया। इस बीच, केंद्र का कैपिटल खर्च 2020-21 और 2024-25 के बीच 4.3 लाख करोड़ रुपये से दोगुना से ज़्यादा बढ़कर 10.5 लाख करोड़ रुपये हो गया।

उधार लेने की लागत ने साइकिल पूरा किया। ग्लोबल बॉन्ड मार्केट में उतार-चढ़ाव के बावजूद, भारतीय सॉवरेन बॉन्ड काफी हद तक स्थिर रहे, जबकि US ट्रेजरी के साथ यील्ड स्प्रेड कम हो गया। सरकारी लोन भविष्य के फाइनेंशियल रिसोर्स पर एक दावा है, और बॉन्ड मार्केट उनकी स्थिरता को महत्व देते हैं। इंडेक्स में शामिल होने से डिमांड बढ़ने से पहले ही, कम होते घाटे ने उस रास्ते को और भरोसेमंद बना दिया था।

बजट 2026-27 इसी लॉजिक को और आगे ले जाता है। फिस्कल डेफिसिट का टारगेट GDP का 4.3%, इफेक्टिव कैपिटल एक्सपेंडिचर 4.4% और सेंट्रल डेट 55.6% है, जो 2030-31 तक 50% तक पहुंचने के रास्ते पर है।

फिस्कल डिसिप्लिन का मतलब डेफिसिट से बचना नहीं है। इसका मतलब है उन पर बाज की तरह पैनी नज़र रखना। जब ग्रोथ को सपोर्ट की ज़रूरत होती है या कोई असामान्य उथल-पुथल होती है, तो खर्च बढ़ाया जा सकता है, लेकिन डिसिप्लिन के लिए उस लागत को उठाने के लिए फिस्कल स्पेस और बाद में इसे ठीक करने के लिए एक भरोसेमंद रास्ते की ज़रूरत होती है।

25 साल और दो लेवल की सरकार में, यही बात नरेंद्र मोदी को फिस्कल डिसिप्लिन का पक्का समर्थक बनाती है।

(लेखक SPJIMR में अर्थशास्त्री और एसोसिएट प्रोफेसर हैं)