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डॉ. गुरचरण सिंह कालकट ऐसे वैज्ञानिक थे जो पूरी शताब्दी में जीवित रहे

गुरभजन गिल

डॉ. गुरचरण सिंह कालकट जी का नाम तो बहुत सुना था, लेकिन कभी देखा नहीं था। वे पहली बार तब आये जब वे पंजाब कृषि विश्वविद्यालय के प्रबंधन बोर्ड के सदस्य के रूप में आये। डॉ. अमरजीत सिंह खैरा कुलपति थे। मुझे याद है, एक महत्वपूर्ण बैठक चल रही थी जब मुझे पता चला कि डॉ. गुरचरण सिंह कलकट थापर हॉल में आए थे। कुलपति कार्यालय में बैठे हैं. डॉ. खैरा स्वयं कमेटी रूम से अपने कार्यालय गये और डॉ. कलकट साहब को बैठक में लाया गया। सभी ने उनका सम्मान किया क्योंकि वह विश्व बैंक के सलाहकार होने के कारण एक सम्मानित नाम थे। पंजाब में हरित क्रांति की रीढ़ कहे जाने वाले डाॅ. कलकत्ता देश के कृषि आयुक्त भी थे।
उनके बारे में स्वागत भाषण डाॅ. अमरजीत सिंह खैरा ने दिया. डॉ. कलकट ने जब बात की तो एक भी शब्द समझ में नहीं आया। वे बहुत धीरे-धीरे बोलते थे, कुछ तो तेज़ भी।
मीडिया के लिए उनकी कहानी को रिपोर्ट करना बहुत महत्वपूर्ण था। बैठक के बाद वह वाइस चांसलर साहेब नसल सटन हाउस गये. मैंने स्कूटर भी ले लिया. यह पूछने के लिए कि आपने क्या कहा?
मिलते ही वह मंद-मंद मुस्कुराईं और डॉ. खैरा की ओर देखते हुए पूछा कि यह लड़का कौन है? उन्होंने कहा कि वह गुड एग्रीकल्चर के संपादक होने के साथ-साथ मेरे ननिहाल के छोटे भाई भी हैं। उन्होंने कहा, बेटा तुम भी एक प्लेट ले लो, हमारे साथ खाओ, फिर बात करेंगे।
मुझे ज्ञानी की कैंटीन में जाकर रोटी खानी थी जहां इंद्रजीत हसनपुरी, पुरदमन सिंह बेदी और कुछ अन्य दोस्त हमेशा की तरह इंतजार कर रहे थे।
रोटी खाने के बाद उन्होंने दो-तीन बातें नोट कर लीं, जो अगले दिन विस्तार से छपीं।
फिर एक बार वे यूनिवर्सिटी किसान मेले में मुख्य अतिथि बनकर आये।
डॉ. अमरजीत सिंह खैरा का कुलपति के रूप में कार्यकाल समाप्त हुआ तो कुर्सी के लिए खींचतान शुरू हो गयी। विश्वविद्यालय कई मोर्चों पर संघर्ष कर रहा था। किचलू नगर की तरफ यूनिवर्सिटी की जमीन वरिंदरा एग्रो को ट्रांसफर करने का मामला सुर्खियों में रहा था। एस. प्रकाश सिंह बादल मुख्यमंत्री थे। नये कुलपति बनेंगे डाॅ. कृपाल सिंह औलख, डॉ. महेंद्र सिंह बाजवा और डॉ. बलदेव सिंह ढिल्लों (बागवानी विशेषज्ञ, मक्का वाले नहीं) इस दौड़ में अग्रणी थे। बादल साहब डॉ. गुरदेव सिंह खुश को यह बड़ी जिम्मेदारी सौंपना चाहते थे लेकिन उन्होंने सीधा जवाब दे दिया।
डॉ. गुरचरण सिंह कालकटजी को बादल साहब ने पंजाब कृषि विश्वविद्यालय का कार्यभार संभालने और इसकी खुली गाड़ी निकालने के लिए राजी किया।
वह सहमत हो गए और निदेशक मंडल ने कुलपति पद के लिए सरकार को उनके नाम की सिफारिश की।
इस खबर को सबसे पहले एक अंग्रेजी अखबार ने लाया. संलग्न फोटो पगड़ी का था। मुझे अल्ग़ार्ज का यह व्यवहार पसंद नहीं आया.
अगले दिन जब वे कार्यभार ग्रहण करने आये तो हमारे संचार केन्द्र के सभी अधिकारी स्वागत कतार में थे। मैं भी गुट वाले पंछी की तरह मौजूद था. उसी दिन पृथ्वी विज्ञान पर एक राष्ट्रीय वार्षिक सम्मेलन था। वे उनके उद्घाटन समारोह में गये थे. सुखदेव सिंह भवन में सभी प्रतिनिधियों के साथ भोजन करने के बाद उन्हें कुछ पल आराम करने के लिए सटन हाउस जाना था.
पंजाबी ट्रिब्यून के प्रतिनिधि सतबीर सिंह सिद्धू उनका साक्षात्कार लेकर अपने अखबार को भेजना चाहते थे। जब मैंने मीडिया से संपर्क कर इस जरूरत के बारे में बताया तो उन्होंने मुस्कुराते हुए कहा कि उन्हें सटन हाउस आना चाहिए।
मैं और सतबीर सटन हाउस गए। जब डॉ. साहब ने अंग्रेजी अखबार में छपे पुथी पाग का जिक्र किया तो उन्होंने कहा कि मुझे तस्वीरें खींचने का ज्यादा शौक नहीं है.
मैं अपनी आदत से मजबूर था. मैंने कहा कि डॉक्टर साहब, अब आप यूनिवर्सिटी की पगड़ी हैं, पहले अलग थी, अब अलग है। यदि आप सहमत हों तो मैं अपने फोटो आर्टिस्ट मित्र तेज प्रताप सिंह संधू से फोटो सेशन के लिए अनुरोध करता हूं। वे कहने लगे कि वह सज्जन कहां हैं? मैंने बताया कि उनका फिरोजपुर रोड पर संधू स्टूडियो है.
मैं अच्छी खेती के लिए एक अच्छी छवि भी चाहता था। उन्होंने कहा कि चलो अब चलते हैं. चलते समय मैंने संधू साहब को बताया कि डॉक्टर कलकत्ता स्टूडियो में आ रहे हैं। मैं डॉ. मैं कलकत्ता की सादगी और त्वरित निर्णय से आश्चर्यचकित था।
हमने कई तस्वीरें लीं लेकिन हमें प्यारी सी मुस्कान वाली फोटो पसंद आई। यह डॉ. कलकत्ता की तस्वीर भी पसंद आई।
अब तक उनकी ये तस्वीर छपी है. डॉ. रणजीत सिंह जी ने वही चित्र मॉडर्न एग्रीकल्चर के मुख्य पृष्ठ पर लेख के साथ छाप दिया।
डॉ. कलकट जी का बबलमुखी स्नेह सभी के लिए समान था। डीन की निदेशकों और नौकरों पर एक ही नजर थी।
मैं अब तक उनकी इस शिक्षा का उपयोग कर रहा हूं, वे कहते थे कि सलाद पर कभी नमक छिड़कें या नींबू न निचोड़ें। जीभ को असली स्वाद याद नहीं रहता.
असर का कहना है कि जहर रहित सब्जी की पहचान यह है कि वह सिकुड़ी हुई होती है। डंठल काटकर फेंक दें, लेकिन बिना छेद वाली जहरीली सब्जी आंख मूंदकर न खरीदें। सबसे पहले घर में उगाई सब्जियां खुद खरीदें।
यदि आज डॉ. लेखक ने लेख न लिखा होता तो मुझे ये बातें याद न आतीं।
इस उपेक्षा का एहसास करते हुए डॉ. सुरजीत पातर जी की ग़ज़ल मुझे इस कविता की याद दिलाती है।
रेत साफ़ करने में अभी भी कुछ क्षण लगते हैं।
तुम मुझे, अपने शहर के लोगों को कितनी जल्दी भूल गए।

डीएएचडी सचिव नरेश पाल ने मथुरा स्थित डीयूवीएएसयू केंद्र की किया दौरा

मथुरा / सत्ता संदेश

केंद्रीय पशुपालन और डेयरी विभाग के सचिव नरेश पाल गंगवार ने 17 जून को मथुरा स्थित उत्तर प्रदेश पंडित दीनदयाल उपाध्याय पशु चिकित्सा विज्ञान विश्वविद्यालय एवं गौ अनुसंधान संस्थान का दौरा किया।


सचिव गंगवार ने विश्वविद्यालय की शैक्षणिक, अनुसंधान, नैदानिक और पशुधन विकास गतिविधियों की समीक्षा की। उन्‍होंने टीचिंग वेटरनरी क्लिनिकल कॉम्प्लेक्स, लाइवस्टॉक फार्म कॉम्प्लेक्स, विभिन्न उन्नत प्रयोगशालाओं और शिक्षण सुविधाओं सहित प्रमुख सुविधाओं का निरीक्षण किया। सचिव ने विश्वविद्यालय की विशेष बकरी इकाई का भी दौरा किया, जहां उन्होंने उन्नत प्रजनन और प्रजनन जैव प्रौद्योगिकी कार्यक्रमों में गहरी रुचि दिखाई।


सचिव ने बकरी इकाई के भीतर स्थित अग्रणी बकरी वीर्य फ्रीजिंग सुविधा केंद्र का भी दौरा किया। विश्वविद्यालय द्वारा श्रेष्ठ बकरी जर्मप्लाज्म के आनुवंशिक सुधार, संरक्षण और प्रसार में किए जा रहे प्रयासों की सराहना करते हुए गंगवार ने छोटे पशुओं की उत्पादकता बढ़ाने और ग्रामीण आजीविका को बेहतर बनाने में ऐसी प्रौद्योगिकियों की महत्वपूर्ण भूमिका पर चर्चा की।


पर्यावरण संरक्षण के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को दोहराते हुए सचिव ने “एक पेड़ मां के नाम” अभियान के अंतर्गत परिसर में वृक्षारोपण अभियान में भाग लिया। यह पहल कृषि विकास के साथ-साथ पारिस्थितिक संरक्षण के प्रति साझा समर्पण दर्शाती है।


सचिव ने आधुनिक नैदानिक सुविधाओं, निदान प्रयोगशालाओं, उन्नत प्रजनन प्रणालियों और प्रौद्योगिकी-आधारित पशु स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार लाने का आग्रह किया। उन्होंने पशुधन उत्पादकता, रोग नियंत्रण, ग्रामीण समृद्धि और खाद्य एवं पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करने में पशु चिकित्सा संस्थानों की महत्वपूर्ण भूमिका का भी उल्‍लेख किया। उन्होंने छात्र एवं शोधकर्ता समुदाय से जमीनी स्तर के किसानों और पशुपालकों को प्रत्यक्ष लाभ पहुंचाने वाले व्यावहारिक, क्षेत्र-उन्मुख समाधानों पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया।


कुलपति डॉ. अभिजीत मित्रा ने अनुसंधान और कौशल विकास में विश्वविद्यालय के योगदान का उल्‍लेख किया। इस दौरे से संस्थागत अनुसंधान को राष्ट्रीय पशुधन विकास लक्ष्यों के अनुरूप विश्वविद्यालय तथा पशुपालन और डेयरी विभाग के बीच सहयोग को मजबूती मिली।

न्यूयॉर्क के MSKCC में प्रशिक्षण पूरा कर DMCH के डॉ. अनुभव शर्मा ने हासिल की बड़ी उपलब्धि

लुधियाना / सत्ता संदेश

उत्तर भारत में हड्डियों के कैंसर के उपचार को नई मजबूती मिलने जा रही है, क्योंकि दयानंद मेडिकल कॉलेज एवं अस्पताल (DMCH), लुधियाना के ऑर्थोपेडिक ऑन्कोसर्जन डॉ. अनुभव शर्मा ने अमेरिका के न्यूयॉर्क स्थित मेमोरियल स्लोन केटरिंग कैंसर सेंटर (MSKCC) में प्रतिष्ठित क्लिनिकल ऑब्जर्वरशिप सफलतापूर्वक पूरी की है। MSKCC को दुनिया के अग्रणी कैंसर अस्पतालों में गिना जाता है।

इस विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रम के दौरान डॉ. शर्मा ने MSKCC की ऑर्थोपेडिक सर्जरी विभागाध्यक्ष डॉ. कैरल मॉरिस के मार्गदर्शन में कार्य किया। प्रशिक्षण का मुख्य केंद्र जटिल हड्डी एवं सॉफ्ट-टिश्यू ट्यूमर के लिए उन्नत सर्जिकल योजना और आधुनिक उपचार तकनीकों पर रहा। इस दौरान उन्होंने मल्टीडिसिप्लिनरी ट्यूमर बोर्ड चर्चाओं, साक्ष्य-आधारित चिकित्सा निर्णयों, अत्याधुनिक इमेजिंग तकनीकों तथा रोगी-केंद्रित उपचार प्रणालियों का गहन अनुभव प्राप्त किया।

डॉ. शर्मा के प्रदर्शन की MSKCC के विशेषज्ञों ने भी सराहना की। अपने मूल्यांकन में डॉ. कैरल मॉरिस ने जटिल ऑर्थोपेडिक ऑन्कोलॉजी मामलों की उनकी गहरी समझ तथा उन्नत सर्जिकल अवधारणाओं को शीघ्रता से आत्मसात करने की क्षमता की प्रशंसा की।

अपने अनुभव साझा करते हुए डॉ. अनुभव शर्मा ने कहा कि MSKCC में प्रशिक्षण उनके लिए अत्यंत परिवर्तनकारी अनुभव रहा। उन्होंने कहा कि इस अवसर ने उन्हें आधुनिक सर्जिकल तकनीकों, प्रिसीजन ऑन्कोलॉजी और बहु-विषयक सहयोग की महत्ता को नजदीक से समझने का अवसर प्रदान किया। उन्होंने विश्वास व्यक्त किया कि इस प्रशिक्षण से प्राप्त ज्ञान और अनुभव DMCH में मरीजों को विश्वस्तरीय उपचार उपलब्ध कराने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे।

इस ऑब्जर्वरशिप के माध्यम से MSKCC और DMCH के बीच भविष्य में शैक्षणिक और क्लिनिकल सहयोग की संभावनाएं भी मजबूत हुई हैं। इस साझेदारी के जरिए DMCH को अंतरराष्ट्रीय चिकित्सा नवाचारों और शोध से सीधे जुड़ने का अवसर मिलेगा, जिससे क्षेत्र के मरीजों को लाभ पहुंचेगा।

इस उपलब्धि पर डीएमसी एंड एच मैनेजिंग सोसाइटी के सचिव बिपिन गुप्ता ने कहा कि यह केवल DMCH ही नहीं, बल्कि उत्तर भारत में ऑर्थोपेडिक कैंसर उपचार के क्षेत्र के लिए भी एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। उन्होंने कहा कि संस्थान हमेशा उन्नत चिकित्सा शिक्षा और गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करने के लिए प्रतिबद्ध रहा है।

वहीं, DMCH के प्रिंसिपल डॉ. गुरप्रीत वांडर ने कहा कि MSKCC जैसे विश्वस्तरीय संस्थान से प्राप्त ज्ञान और अनुभव अस्पताल में मरीजों की देखभाल, शिक्षा और शोध के स्तर को और ऊंचा उठाने में सहायक सिद्ध होगा। उन्होंने कहा कि डॉ. शर्मा की यह उपलब्धि DMCH की वैश्विक शैक्षणिक सहभागिता और अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम चिकित्सा मानकों को अपनाने की प्रतिबद्धता को दर्शाती है।

यह उपलब्धि DMCH को उन्नत कैंसर और ऑर्थोपेडिक उपचार के क्षेत्र में एक अग्रणी संस्थान के रूप में और अधिक मजबूत बनाती है तथा क्षेत्र के मरीजों के लिए विश्वस्तरीय चिकित्सा सुविधाओं का मार्ग प्रशस्त करती है।

वेतन से आगे: विकसित भारत के लिए कुशल कार्यबल की तैयारी

कोयंबटूर में काम करने वाले युवा रवि को, जो एक छोटी विनिर्माण इकाई में अपनी पहली औपचारिक नौकरी के छह महीने पूरे कर चुके हैं और हाल ही में अपनी मासिक तनख्वाह के अलावा उन्हें बैंक खाते में 7,500 रुपये मिले। लगातार छह महीने की नौकरी पूरी होने के बाद यह रकम अपने आप जारी कर दी गई। इससे पहले उनका परिवार सिर्फ़ अनौपचारिक काम करता था, जिसमें कोई अनुबंध, भविष्य निधि में योगदान या नौकरी का कोई लिखित रिकॉर्ड नहीं होता था। यह पहला मौका था, जब उनकी नौकरी को आधिकारिक तौर पर दर्ज किया गया और उन्हें इस तरह का लाभ मिला।

रवि को मिली यह धनराशि प्रधानमंत्री विकसित भारत रोज़गार योजना (पीएम-वीबीआरवाई) के ‘भाग A’ के तहत मिली पहली किस्त है। इस योजना को केंद्रीय बजट 2024-25 में प्रधानमंत्री के रोज़गार और कौशल पैकेज के हिस्से के तौर पर शुरू किया गया था। इस प्रावधान के तहत, ईपीएफओ में पंजीकृत कंपनियों में पहली बार नौकरी पाने वाले ऐसे कर्मचारी, जिनकी मासिक कमाई 1 लाख रुपये से कम है, उन्हें 15,000 रुपये तक का नकद प्रोत्साहन मिलता है। यह रकम दो किस्तों में दी जाती है: पहली किस्त लगातार छह महीने की नौकरी के बाद और दूसरी किस्त बारह महीने के बाद। इसके लिए शर्त यह है कि कर्मचारी को ईपीएफओ ​​पोर्टल के ज़रिए वित्तीय साक्षरता का कोर्स पूरा करना होगा और यह राशि बचत के एक साधन में जमा की जाएगी, ताकि कर्मचारी को एक आर्थिक सुरक्षा मिल सके। रवि के लिए, ये छह महीने सिर्फ़ योग्यता हासिल करने का समय नहीं थे। ये वो वक्त था, जिसमें उन्होंने अपने काम की जगह को समझा, अपने काम से जुड़ी बुनियादी कौशल और योग्यता सीखी और अपने लिए रोज़गार का एक रिकॉर्ड बनाना शुरू किया, जो पहले कभी नहीं था।

यह समय उनके नियोक्ता के लिए भी अहम था, जो एक छोटी विनिर्माण इकाई थी और उसने अपने विस्तार के तहत रवि को काम पर रखा था। पीएम-वीबीआरवाई के भाग B में प्रावधान है कि जो नियोक्ता अपनी मौजूदा बेसलाइन से ज़्यादा रोज़गार पैदा करते हैं, उन्हें हर अतिरिक्त कर्मचारी के लिए हर महीने 3,000 रुपये तक का सरकारी योगदान मिलता है। यह योगदान अलग-अलग क्षेत्रों में दो साल तक और विनिर्माण क्षेत्र में चार साल तक मिलता है। यह योगदान उस शुरुआती लागत का कुछ हिस्सा कवर करता है, जो किसी कंपनी को नए कर्मचारी को रखने पर उठानी पड़ती है, खासकर तब जब ऑनबोर्डिंग और प्रशिक्षण चल रहा होता है और बिना किसी पिछले औपचारिक अनुभव वाला कर्मचारी, धीरे-धीरे कंपनी के लिए लाभप्रद हो रहा होता है। इस शुरुआती लागत को कम करके यह प्रावधान, योजना का दायरा रवि जैसे लोगों को काम पर रखने वाले छोटे व्यवसायों तक बढ़ाता है। उसकी जैसी विनिर्माण इकाईयों के लिए, चार साल की अवधि, जो सामान्य अवधि से दोगुनी है, कंपनियों को ऑटोमेशन में निवेश के साथ-साथ अपने कार्यबल का विस्तार करने के लिए भी प्रोत्साहित करती है।

भारत की जनसांख्यिकीय व्यवस्था को देखते हुए, युवा और बढ़ता कार्यबल 2047 तक ‘विकसित भारत’ की ओर बढ़ने के लिए रोज़गार-आधारित विकास के ज़रिए आर्थिक विकास को रफ्तार देने का एक मौका देता है। कार्यबल में शामिल होने वाले नए लोग किस सीमा तक औपचारिक रोज़गार में आते हैं, जहाँ उन्हें सामाजिक सुरक्षा और संस्थागत सुरक्षा मिलती है, यह इस बात पर भी असर डालेगा कि परिवारों और समुदायों में विकास का लाभ कैसे मिलता है। पीएम-वीबीआरवाई का मकसद ‘स्वतंत्र भारत’ से ‘समृद्ध भारत’ तक के सफ़र को मज़बूत करना है और दो साल में 3.5 करोड़ से ज़्यादा औपचारिक नौकरियाँ पैदा करने के लिए प्रोत्साहन देना है।

इस योजना की शुरूआत से, 60 लाख नए कर्मचारी औपचारिक कार्यबल का हिस्सा बन चुके हैं। इनमें से 43.26 लाख (लगभग 71%) 18 से 30 साल की उम्र के हैं और 18.04 लाख (लगभग 30%) महिलाएं हैं, जो पहली बार औपचारिक रोज़गार से जुड़ी हैं। ये कर्मचारी विशेष सेवाओं, इंजीनियरिंग, व्यापार, विनिर्माण, शिक्षा, स्वास्थ्य, वस्त्र और आतिथ्य जैसे क्षेत्रों से जुड़े हैं, जो दिखाता है कि कई तरह के औपचारिक संस्थानों में इसे अपनाया गया है।

सिर्फ़ प्रोत्साहन राशि के अलावा, पीएम-वीबीआरवाई से रवि को एक ईपीएफओ खाता और एक यूनिवर्सल अकाउंट नंबर मिला है। इससे वह एक ऐसी व्यवस्था का हिस्सा बन गए हैं, जो भविष्य निधि योगदान, बीमा सुरक्षा और कानूनी रोज़गार लाभ भी देता है। उनके जैसे पहली बार औपचारिक रोज़गार पाने वाले कई लोगों के लिए, यह सामाजिक सुरक्षा कवरेज और एक व्यवस्थित रोज़गार से जुड़ने का एक बेहतर मौका है। लगातार छह महीने तक नौकरी करने की शर्त का मकसद यह सुनिश्चित करना है कि इस योजना के तहत बनी नौकरियां असल करियर की नींव बनें। लंबे समय तक औपचारिक रोज़गार से कई क्षेत्रों में नौकरियों में काम आने वाला कौशल विकसित होता हैं, पेशेवर तौर-तरीके सीखने को मिलते हैं और भविष्य में नौकरी पाने की क्षमता भी मज़बूत होती है। इससे मिलने वाले फ़ायदे योजना के तहत मिलने वाली मदद की अवधि के बाद भी बने रहते हैं।

रोज़गार के मौके पैदा करना एक अहम नीतिगत लक्ष्य है। उतना ही ज़रूरी यह सुनिश्चित करना भी है कि रवि जैसे कर्मचारी औपचारिक अर्थव्यवस्था में अपनी जगह बनाए रख सकें, जहाँ रोज़गार के साथ-साथ सामाजिक सुरक्षा कवरेज और संस्थागत सुरक्षा भी मिलती है। जैसे-जैसे ज़्यादा युवा कर्मचारी औपचारिक नौकरियों में छह महीने, एक साल और उससे ज़्यादा समय बिताते हैं, कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा सामाजिक सुरक्षा के दायरे में आता है और छोटे संस्थान भी औपचारिक तरीके से लोगों को काम पर रखने की प्रक्रिया अपनाते हैं। इस योजना के तहत 3.5 करोड़ से ज़्यादा नौकरियां मिलने का अनुमान है और औपचारिक अर्थव्यवस्था का यह धीरे-धीरे बढ़ता दायरा ही वह बदलाव है, जिसे तेज़ी से आगे बढ़ाने के लिए पीएम-वीबीआरवाई को लाया गया है।

(लेखक नीति आयोग के सदस्य हैं)

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आकांक्षाओं का गणित: भारत में रोजगार का सवाल अब स्थिरता पर क्यों निर्भर है

जब 1954 में सर आर्थर लुईस ने गरीब अर्थव्यवस्थाओं के अमीर बनने की परिघटना को समझाने का काम शुरू किया, तो उन्होंने विकास की मुख्य प्रक्रिया को पूंजी के संचय के रूप में नहीं बल्कि कामगारों के जीवन-निर्वाह वाली खेती से हटकर अधिक कमाई वाले उद्योगों एवं
सेवा क्षेत्रों की ओर मुड़ने के तौर पर पहचाना। उनका यह अनुमान बिल्कुल ही सही था कि यही बदलाव देर से औद्योगीकरण करने वाले हर देश का भविष्य तय करेगा। आज भारत ठीक इसी मोड़ पर खड़ा है और नीति-निर्माताओं के सामने सवाल पर्याप्त नौकरियां उपलब्ध कराने भर का नहीं है। बल्कि, उनके सामने इससे भी अधिक अहम सवाल यह है कि भारतीय अर्थव्यवस्था ऐसी नौकरियां पैदा करने की स्थिति में है या नहीं जो पर्याप्त तादाद में हों, औपचारिक हों और एक युवा कामगार को जीवन भर बढ़ती उत्पादकता एवं सुरक्षा दे सकने लायक टिकाऊ हों।

इस जिम्मेदारी के भार को काफी सटीकता से बताया जा सकता है। ‘आर्थिक समीक्षा 2023-24’ ने ‘आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीरियोडिक लेबर फोर्स सर्वे)’ और आबादी से जुड़े अनुमानों के आधार पर यह अनुमान लगाया है कि इस दशक की बाकी अवधि में भारतीय अर्थव्यवस्था को हर वर्ष लगभग 78.5 लाख गैर-कृषि नौकरियां सृजित करनी होंगी। यह आंकड़ा दो बढ़ते दबावों का नतीजा है: पहला, कामकाज के क्षेत्र में लोगों की भागीदारी बढ़ने के साथ श्रमशक्ति में हो रही लगातार बढ़ोतरी; और दूसरा, संरचनात्मक बदलाव के कारण खेती से बाहर आने वाले
कामगार। रोजगार में खेती की हिस्सेदारी अभी भी लगभग 46 प्रतिशत है। वर्ष 2047 तक इस हिस्सेदारी के घटकर एक-चौथाई तक आ जाने की संभावना है।

जुलाई 2025 में केन्द्रीय मंत्रिमंडल द्वारा मंजूर की गई और उसके अगले महीने से शुरू हुई ‘प्रधानमंत्री विकसित भारत रोजगार योजना’ उस अंतर को पाटने की अब तक की सबसे सोची- समझी कोशिश है। इस योजना के तहत, जुलाई 2027 तक की दो वर्षों की अवधि में 3.5 करोड़ से अधिक औपचारिक नौकरियां सृजित करने हेतु ‘कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (ईपीएफओ)’ के जरिए 99,446 करोड़ रुपये लगाए जा रहे हैं। ईपीएफओ में पंजीकृत किसी कंपनी में पहली बार शामिल होने वाला और महीने में एक लाख रुपये से कम कमाने वाला कामगार, दो किस्तों
में कुल 15,000 रुपये तक पाने का हकदार बन जाता है। दूसरी किस्त वित्तीय साक्षरता पाठ्यक्रम (फाइनेंशियल लिटरेसी कोर्स) करने पर और बचत (सेविंग्स) के तौर पर मिलती है। वहीं, निर्धारित आधार-रेखा (बेसलाइन) से अधिक लोगों को नौकरी पर रखने वाले नियोक्ताओं को हर नए कामगार के लिए महीने में 3,000 रुपये तक मिलते हैं। ये शर्तें कुछ इस तरह तय की गई हैं कि छोटी कंपनियां भी इसके दायरे से बाहर हो जाने के बजाय इसमें शामिल हो सकें।

यह योजना भर्ती संबंधी सब्सिडी वाले आम व निराशाजनक तरीकों से इसलिए अलग और बेहतर है क्योंकि इसमें पहला लाभ मिलने से पहले छह महीने तक लगातार नौकरी करना आवश्यक है। ऐसा इसलिए है क्योंकि पहली बार काम करने वाले को नौकरी पर रखने का लाभ तभी मिलता है जब वह कर्मचारी काम में कुशल बन जाए और टिका रहे। यह शर्त शुरुआती भर्ती को एक पक्की प्रतिबद्धता में बदल देती है, जिससे नियोक्ता को प्रशिक्षण की लागत वसूलने के लिए पर्याप्त समय मिल जाता है और कर्मचारी को भी उतने महीने मिल जाते हैं जिनमें वह असली हुनर सीख सके ​​और भरोसेमंद रिकॉर्ड बना सके। इस तरह, यह योजना केवल नौकरी देने के लिए नहीं बल्कि कर्मचारी को बनाए रखने की अपेक्षाकृत अधिक कठिन प्रक्रिया के लिए पुरस्कृत करती है और इसके बाद कर्मचारी के पास रोजगार क्षमता एक ऐसा ट्रैक रिकॉर्ड होता है जिसका वह कहीं भी सदुपयोग कर सकता है।

इस योजना का सबसे अधिक झुकाव मैन्यूफैक्चरिंग की ओर है, जहां नियोक्ता को मिलने वाला प्रोत्साहन दो वर्ष के बजाय चार वर्ष तक मिलता है। समय-सीमा को दोगुनी करने का यह निर्णय औद्योगिक क्षमता तैयार होने में लगने वाले अधिक समय को ध्यान में रखकर लिया गया है। साथ ही, इससे निर्माता (मैन्यूफैक्चरर) समय से पहले स्वचालित व्यवस्था (ऑटोमेशन) लाकर कामगारों को हटाने के बजाय श्रमशक्ति बढ़ाने की ओर प्रेरित होते हैं। अहम बात यह है कि सरकार ने इसे देश को वैश्विक मैन्यूफैक्चरिंग केन्द्र बनाने के लक्ष्य को हासिल करने की दृष्टि से जरूरी माना है। ईपीएफओ ​​के जरिए, हर नए कामगार को एक यूनिवर्सल अकाउंट नंबर मिलता है और उन्हें सामाजिक सुरक्षा का पहली बार अहसास होता है। अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वाले बहुत कम कामगारों को यह सुरक्षा मिल पाती है। इस योजना के शुरुआती नतीजे बेहद उत्साहजनक रहे हैं। इसके शुरू होने के बाद से लगभग 60 लाख नए कर्मचारी नामांकित हुए हैं। इनमें से अधिकतर 30 वर्ष से कम आयु के हैं और 18 लाख से अधिक महिलाएं हैं। वहीं, लगभग 1.77 लाख प्रतिष्ठानों ने 66 लाख से अधिक रोजगार के अवसर सृजित किए हैं। इन प्रतिष्ठानों में कई ऐसी छोटी कंपनियां शामिल हैं, जहां लंबे समय से अनौपचारिक काम का बोलबाला रहा है।

हालांकि, एक अच्छी शुरुआत को पूरी तरह से सफल बदलाव मान लेना नासमझी होगी। इस योजना में धोखाधड़ी में शामिल कंपनियों को बाहर रखने, हर छह महीने में इलेक्ट्रॉनिक रिटर्न के जरिए यह सुनिश्चित करना कि नौकरी सिर्फ कागजों के बजाय असल में बनी हुई है और भुगतान की स्वचालित प्रणाली जैसी कई अच्छी बातें हैं। ये सभी खूबियां इस बात को दर्शाती हैं कि योजनाकारों को इस बात का अहसास है कि ऐसी योजना में उन भर्तियों को लाभ नहीं मिलना चाहिए जो अन्यथा भी हो जातीं। इसकी असली सफलता पहले वर्ष में नामांकित लोगों के आंकड़ों से नहीं, बल्कि इस बात से पता चलेगी कि वे नौकरियां उस प्रोत्साहन के समाप्त होने के बाद भी बनी रहती हैं या नहीं और इससे पैदा होने वाली मांग को पूरा करने के लिए काम के लायक युवा मौजूद हैं या नहीं। इसीलिए, इस योजना की सफलता कौशल को सिखाने में किए जा रहे निवेश से सीधे तौर पर जुड़ी हुई है।

यह याद रखना ज़रूरी है कि बेरोजगारी सिर्फ आमदनी से ही वंचित नहीं करती, बल्कि यह लोगों के हुनर, आत्म-सम्मान और समाज में उनकी हैसियत को भी कमजोर करती है। वोल्टेयर ने भी यही बात कही थी जब उन्होंने कैंडिड के जरिए यह निष्कर्ष दिया था कि काम करने से तीन बड़ी समस्याएं – बोरियत, बुराई और अभाव – दूर रहती हैं। इस तरह की योजना की अहमियत इसलिए है क्योंकि यह रोजगार के सही और संपूर्ण मतलब को समझती है। यह औपचारिक नौकरी को सिर्फ गिनती के आंकड़े के तौर पर नहीं, बल्कि कामकाजी जीवन की पहली सुरक्षित
सीढ़ी के तौर पर देखती है। अब जबकि भारत 2047 तक एक विकसित अर्थव्यवस्था बनने की राह पर अग्रसर है, तो चुनौती इस बात की है कि इस योजना में दिखाई गई धैर्य की भावना को बनाए रखा जाए और यह सुनिश्चित किया जाए कि युवाओं को सार्थक रोजगार, जिसे प्रधानमंत्री ने राष्ट्रीय परियोजना के केन्द्र में रखा है, कुछ समय के प्रोत्साहन तक सीमित रहने के बजाय एक पूरी पीढ़ी के लिए टिकाऊ, उत्पादक और सम्मानजनक काम के रूप में मिले।

(लेखक भारत सरकार के मुख्य आर्थिक सलाहकार हैं)